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内容简介

嘉峪关市因关得名、因企设市，是随着1958年国家“一五”重点建设项目“酒泉钢铁公司”的建设而发展起来的新兴现代化工业旅游城市，因举世闻名的万里长城“天下*一雄关”而得名。1965年设市，是全国四个不设市辖区的地级市之一。总人口30万人，常住人口24.6万人，城镇化率达到93.4%。2016年，嘉峪关全市实现生产总值153.4亿元，人均62642元（折合9434美元）；城镇居民人均可支配收入33540元，农村居民人均可支配收入16462元，三次产业结构为3:40:57，经济发展的质量和效益不断提升。
基于这样的发展基础，2016年嘉峪关市第十一次党代会上，提出“十三五”时期，嘉峪关要努力建成经济强市、文化旅游大市、生态文明示范市，走出一条资源型城市转型发展的新路子，全力打造全国中小城市创新发展的样板市。但对于如何实现这一目标，目前没有完整全面的研究。
作为西部内陆省份的地级市，嘉峪关市的地位非常具有特殊性，对嘉峪关市未来发展的研究，学术界没有这方面研究成果，讨论嘉峪关未来发展的文章，多见于本市、本区域内领导干部讲话；在省内党政机关刊物上有关于嘉峪关经济社会某个领域发展相关问题的研究，缺少整体的、系统性的研究成果。《嘉峪蓝皮书》将是嘉峪关市发展历程中具有开创新意义的研究成果。
总 论
2017年嘉峪关市经济社会发展总报告（包括小康进展情况）
转型发展篇
2017年嘉峪关市建设项目情况分析及预测
2017年嘉峪关市PPP项目建设情况分析及预测
2017年酒钢集团公司产业发展情况分析及预测
供给改革篇
2017年嘉峪关市一特汽车产业发展情况分析及预测
2017年嘉峪关市现代服务业发展情况分析及预测
2017年嘉峪关市铝产业发展情况分析及预测
2017年嘉峪关市流通产业发展情况分析及预测
文化旅游篇
2017年嘉峪关市全域旅游发展情况分析及预测
2017年嘉峪关市文化产业发展情况分析及预测
2017年嘉峪关市立体交通体系建设情况分析及预测
2017年嘉峪关市关城五大景区建设情况分析及预测
2017年嘉峪关市体育产业发展情况分析及预测
全面小康篇
2017年嘉峪关市城乡一体化建设情况分析及预测
2017年嘉峪关市城乡产业融合发展情况分析及预测
2017年嘉峪关市特色小镇建设情况及分析预测
2017年嘉峪关市农村改革情况分析及预测
2017年嘉峪关市戈壁农业发展情况分析及预测
文明城市篇
2017年嘉峪关市全国文明城市创建工作情况及建议
2017年嘉峪关市城市总体规划修编情况及工作建议
2017年嘉峪关市行政审批改革情况分析及预测
2017年嘉峪关市网格化管理实施情况分析及建议
2017年嘉峪关市统一市场监管改革情况分析及建议
2017年嘉峪关市综合执法改革情况分析及建议
2017年嘉峪关市市场改造情况分析及工作建议
生态文明篇
2017年嘉峪关市园林绿化工作情况及建议
2017年嘉峪关市环境保护工作情况及建议
2017年嘉峪关市水资源保护开发工作情况及建议
民生保障篇
2017年嘉峪关市教育事业发展情况及建议
2017年嘉峪关市医疗卫生事业发展情况及建议
2017年嘉峪关市社会保障工作情况及建议
2017年嘉峪关市棚户区改造工作情况及建议
2017年嘉峪关市安全生产工作情况及建议
附 录
一、2016、2017年嘉峪关市主要经济指标
二、全国百位地级中小城市发展比较分析

作者简介

韩峻峰，嘉峪关市委秘书长。
邓廷涛，男，西北师范大学政治学理论专业，研究生学历，法学硕士学位。曾在中共嘉峪关市委党校任教，主讲河西生态、非传统安全、党的建设、基层治理等专题。现在嘉峪关市委政策研究室工作，先后在《甘肃社会科学》《青海社会科学》《黑河学刊》等学术刊物发表论文20余篇。《国家精神浅论》获2015年度甘肃省思想政治工作研究会三等奖。

目录

Ⅰ　总报告
1　2017～2018年嘉峪关市经济社会发展形势分析与预测【张海吾　李　巍】／001
　　一　2017年嘉峪关市经济社会发展形势／002
　　二　2018年嘉峪关市经济社会发展环境分析／007
　　三　2018年嘉峪关市经济社会发展对策建议／009

Ⅱ　转型发展篇
2　嘉峪关市2017年固定资产投资形势分析与2018年展望【张海吾　张　帆　牛　犇】／017
3　2017～2018年嘉峪关市PPP项目建设分析与建议【张海吾　王清德　赵金瑜】／027
4　2017年酒钢集团公司产业发展情况分析及预测【邹　哲　陈　平　窦敏瑞】／036

Ⅲ　供给改革篇
5　2017年嘉峪关市服务业发展情况分析及预测【邹　哲　赵管社　吕文婷】／044
6　2017年嘉峪关市铝产业发展情况分析及预测【邹　哲　王仁辉　何进录】／053
7　2017年嘉峪关市商贸流通业发展情况分析【李国荣　贾　军】／062

Ⅳ　文化旅游篇
8　2017年嘉峪关市创建全域旅游示范区的调研与思考【邓廷涛　刘　芳】／069
9　2017年嘉峪关市推进交通基础设施建设情况及建议【李燕生　杜　楠】／077
10　2017年嘉峪关市关城大景区建设情况分析及预测【邓廷涛　李　敏　董雪娇】／086

Ⅴ　全面小康篇
11　2017年嘉峪关市戈壁农业发展情况分析及预测【李国荣　高永明】／094
12　2017年嘉峪关市农村改革情况分析及预测【邓廷涛　陈雪敏】／103
13　2017年嘉峪关市峪泉镇关城文旅特色小镇建设情况与展望【魏　泉　周晓丽】／110
14　2017年嘉峪关市城乡一体化建设情况分析及预测【邓廷涛　肖　琳】／118
15　2017年嘉峪关市城乡产业融合发展情况分析及预测【吕伟杰　温礼号】／127

Ⅵ　文明城市篇
16　2017年嘉峪关市全国文明城市创建工作情况及建议【吕伟杰　周思思】／134
17　2017年嘉峪关市第三产业及国际港务区工作情况及建议【李燕生　李耀山】／146
18　2017年嘉峪关市统一市场监管改革情况分析及建议【王皙淅　杨　嘉】／153
19　2017年嘉峪关市城乡社区网格化服务管理工作现状及思考【王皙淅　陈志远】／161
20　2017年嘉峪关市城市综合执法和城市管理形势分析与展望【魏　泉　孙志栋】／169
21　2017年嘉峪关市行政审批制度改革分析及预测【张海吾　邓红玲】／179

Ⅶ　生态文明篇
22　2017年嘉峪关市园林绿化工作情况及建议【李燕生　张　辉】／187
23　2017年嘉峪关市环境保护工作情况及建议【李燕生　温旭涛】／194
24　2017年嘉峪关市水资源保护开发工作情况及建议【李燕生　赵玉珍】／203

Ⅷ　民生保障篇
25　2017年嘉峪关市棚户区改造情况及建议【邹　哲　贺建琨】／213
26　2017年嘉峪关市医疗卫生事业发展情况及建议【李国荣　朱建清】／221
27　2017年嘉峪关市教育事业发展情况分析及预测【李燕生　王　林】／233
28　2017年嘉峪关市社会保险工作情况与对策建议【吕伟杰　杨　阳】／244

Abstract／254
Contents／255
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