內容簡介

《一帶一路國傢法律製度及風險防範指引》為進一步加強企業國際化經營中的法律風險防範，支持企業參與“一帶一路”建設。本書內容涵蓋“一帶一路”沿綫國傢投資、貿易、工程承包、勞務閤作、財稅金融、知識産權、爭議解決等領域法律製度、法律風險和典型案例，具有較強的實踐性和參考價值。本書的特點是列舉瞭一帶一路沿綫國傢的具體操作方法，是一本很有實操價值的圖書，同時也能夠為企業參與“一帶一路”建設提供法律支撐服務。

精彩書評

《尚書·說命（中）》雲：“惟事事，乃其有備，有備無患。”意思是說：做事情，就要有準備，有準備纔沒有後患。小到傢事如此，大到國事更是如此。發展“一帶一路”建設要有所準備，服務“一帶一路”建設亦要有所準備。為防範涉外法律風險，服務“一帶一路”建設，“一帶一路”（中國）仲裁院特委托建緯律師事務所，包括上海總所和北京、深圳、武漢等8傢分所，共同編寫瞭本書《“一帶一路”國傢工程和投資法律製度及風險防範》，以期為我國“走齣去”的企業在一帶一路沿綫國傢從事建設工程和貿易投資活動中提示法律風險，為仲裁員仲裁涉外案件時更好地瞭解一帶一路沿綫國傢的法律製度提供參考，使我國“走齣去”的企業和涉外仲裁員在“一帶一路”工程和投資法律糾紛上能夠做到有備無患。

劉健勤

“一帶一路”（中國）仲裁院院長

“一帶一路”倡議帶動的數量眾多、投資巨大的建設項目，必然需要與之配套的律師專業法律服務，這是中國律師走嚮世界的新高地。瞭解“一帶一路”沿綫國傢的工程與投資法律製度，有針對性地加強相關閤同簽約前的審查控製，是有效防範法律風險的重要前提。

硃樹英

“一帶一路”（中國）仲裁院副院長

上海市建緯律師事務所主任

前言/序言

惟事事，乃其有備，有備無患

——防範涉外法律風險，服務一帶一路建設

2013年，中國國傢主席習近平先後提齣共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的重大倡議。2015年，中國政府發布《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》，提齣以政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通為主要內容，堅持共商、共建、共享原則，積極推動“一帶一路”建設，得到國際社會的廣泛關注和積極迴應。2017年，習近平總書記在中國共産黨第十九次全國代錶大會上的報告《決勝全麵建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》中再次強調，要以“一帶一路”建設為重點，積極促進“一帶一路”國際閤作。

在“一帶一路”倡議中，加強基礎設施建設，推動跨國、跨區域互聯互通是共建“一帶一路”的優先閤作方嚮。中國政府鼓勵實力強、信譽好的企業走齣國門，在“一帶一路”沿綫國傢開展鐵路、公路、港口、電力、信息通信等基礎設施建設，促進地區互聯互通，造福廣大民眾。加強投資貿易閤作，促進投資便利化，擴大相互投資，是共建“一帶一路”的另一優先閤作方嚮。中國政府支持本國優勢産業走齣去，以嚴格的技術和環保標準，在“一帶一路”沿綫國傢開展多元化投資，培育雙邊經濟閤作新亮點。

“一帶一路”沿綫經過東南亞、南亞、西亞、東亞、中亞、中東歐等60多個國傢，乃至更多。各個國傢經濟政治發展水平不一、曆史文化差異較大、法律製度各有不同，這給我國企業走齣去開展基礎設施建設和投資貿易閤作帶來瞭極大的製度障礙和法律風險。從法律淵源上來看，“一帶一路”沿綫國傢成文法、判例法及宗教法相互交織，將導緻“走齣去”的中國企業所參與的法律關係及適用的法律依據越發復雜化。從法律體係上來看，“一帶一路”沿綫國傢分屬大陸法係、英美法係和伊斯蘭法係，法律環境多元化，中國企業“走齣去”將産生一係列具有不確定性的法律風險。從法律發展上來看，沿綫國傢大多屬於新興經濟體和發展中國傢，其法律製度並不完善，法治程度亟待提高，“走齣去”的中國企業在基礎設施的互聯互通、貿易投資和金融的便利化及自由化等方麵獲取利益的同時，不可避免地會産生相應的商事爭議。隨著中國企業對“一帶一路”國傢投資規模、基建項目的增加，各類閤同閤作糾紛呈增長態勢。

2016年10月28日，“一帶一路”（中國）仲裁院正式成立，這是中國仲裁界首傢服務“一帶一路”戰略的專業仲裁院。建緯律師事務所硃樹英主任任副院長，楊良宜、秦玉秀、於騰群等77名境內外專傢被聘為仲裁員，其中包括央企的法律顧問、資深的專業律師、香港仲裁界人士、高校法學學者等。鑒於目前中國企業在“一帶一路”沿綫國傢的投資項目主要是基礎建設，“一帶一路”（中國）仲裁院的仲裁員和專傢谘詢委員會成員，也多為工程建設和投資領域的專傢，包括跨國投資、閤資閤作、PPP、基礎設施、工程總承包、造價結算、工程質量、閤同工期、總分包、工程監理、簽證索賠、仲裁程序等12類專業方嚮的仲裁員。“一帶一路”（中國）仲裁院主要審理“一帶一路”建設工程和貿易投資領域的爭議或糾紛，製定有專門受理“一帶一路”項目雙方均為中國法人、在境外發生的三類基本閤同關係引發糾紛的仲裁章程和仲裁規則，緻力於妥善處理中國企業在海外的項目投資、工程承發包和總分包之間的糾紛，保障“一帶一路”沿綫項目的順利進行。“一帶一路”（中國）仲裁院成立至今已受理沿綫國傢的商事糾紛5起，均為建築閤同糾紛，總標的額6億元人民幣，其中3起發生在利比亞，另外2起分彆在科威特、越南。這些案件都是兩傢中國企業之間在境外的工程分包閤同爭議。其中4起糾紛産生的原因為項目地局勢動蕩，發生瞭戰亂。

倘若我國“走齣去”的企業能夠有效地瞭解和掌握“一帶一路”投資目標國的外資準入與監管製度、外資企業設立和運營機製、貿易進齣口的限製與優惠政策、關稅和本地稅收製度、建設工程相關的法律製度和司法體係，將直接加強“走齣去”的企業在工程建設和對外投資方麵的風險防範，降低法律糾紛發生的概率，減少造成巨額財産損失的可能。同時，倘若我國涉外仲裁機構的仲裁員能夠熟知“一帶一路”沿綫國傢在工程建設和貿易投資方麵的法律製度，在以“第三方”身份仲裁“一帶一路”沿綫國傢建設工程和貿易投資相關的法律糾紛時，便能夠更好地適用法律，做到有法可依、有據可循、有的放矢。

《尚書·說命（中）》雲：“惟事事，乃其有備，有備無患。”意思是說：做事情，就要有準備，有準備纔沒有後患。小到傢事如此，大到國事更是如此。發展“一帶一路”建設要有所準備，服務“一帶一路”建設亦要所有準備。為防範涉外法律風險，服務“一帶一路”建設，“一帶一路”（中國）仲裁院特委托建緯律師事務所編寫瞭本書，以期為我國“走齣去”的企業在一帶一路沿綫國傢從事建設工程和貿易投資活動中提示法律風險，為仲裁員仲裁涉外案件時更好地瞭解一帶一路沿綫國傢的法律製度提供參考，使我國“走齣去”的企業和涉外仲裁員在“一帶一路”工程和投資法律糾紛上能夠做到有備無患。

我們謹以本書獻給廣大讀者，希望對“走齣去”的中國企業有所裨益，實現我們共同防範涉外法律風險，服務“一帶一路”建設之目標。

正春華枝俏，待鞦實果茂，與君共勉！

劉健勤

於2018戊戌年春節之際