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內容簡介

本書分為七章，內容為：中國公路發展需要頂層設計、確立發展戰略：構建“公路兩個體係”、創新資金機製：強化財政事權與設立法定機構、深化體製改革：建立公路公共行政體製、完善法規製度：修訂《收費公路管理條例》、重視規劃：實施完善國傢公路網規劃、優化交通配置：建設綜閤交通運輸體係。

目錄

導論 中國公路可持續發展需要頂層設計
第一節 中國公路發展的時代背景
一、中國公路發展取得巨大成就
二、中國公路發展麵臨嚴峻問題
三、中國公路發展處於黃金時期
第二節 中國公路可持續發展頂層設計的價值與建議
一、改革開放要在加強頂層設計的前提下進行
二、關於公路可持續發展的頂層設計建議

第一章 確立發展戰略：構建“公路兩個體係”
第一節 燃油稅費改革提齣的問題
一、燃油稅費改革方案徵求意見
二、燃油稅費改革要避免引發中國的“次貸危機”
第二節 公路發展形勢嚴峻
一、成品油稅費改革後公路交通麵臨的嚴峻形勢與對策建議
二、關於普通公路可持續發展的政策建議
第三節 實施“公路兩個體係”
一、取消公路收費的輿論壓力
二、關於實施“公路兩個體係”發展戰略的建議

第二章 創新資金機製：強化財政事權與設立法定機構
第一節 我國亟待創新公路資金機製
一、公路科學發展是創新公路資金機製的根本目標
二、債務償還是創新公路資金機製的重要訴求
三、公共産品本質屬性是創新公路資金機製的基本依據
第二節 關於重慶公路資金機製改革研究
第三節 創建公路融資建設償債管理的法定機構
一、PPP模式在公路資金機製中的局限性
二、日本高速公路資産持有及債務償還法定機構
三、設立我國收費公路融資建設償債管理的法定機構

第三章 深化體製改革：建立公路公共行政體製
第一節 關於深化行政體製改革的重大決策
一、加快轉變政府職能，深化行政體製改革
二、創新行政管理方式，提高政府治理能力
第二節 建立公路公共行政體製
一、社會主義公共行政體製的基本內涵
二、公路管理體製從“部門行政”嚮“公共行政”轉型
第三節 深化公路管理體製改革的路徑分析
一、我國公路管理體製改革中“放”與“收”
二、公路公共行政體製的國際經驗
三、關於我國交通運輸部內設國傢公路局的建議
第四節 深化公路行政管理體製改革的政策建議
一、關於深化公路行政管理體製的基本思路
二、深化公路行政管理體製改革的建議方案

第四章 完善法規製度：修訂《收費公路管理條例》
第一節 《收費公路管理條例》修訂啓動
一、《收費公路管理條例》修訂稿新聞發布
二、解讀《收費公路管理條例》(修訂稿)
第二節 關於修訂《收費公路管理條例》的研究報告
一、收費公路政策的提齣、成效與完善
二、堅持收費公路政策的基本依據
三、收費公路體係和不收費公路體係並舉的總體思路
四、發達國傢收費公路政策的藉鑒
五、《收費公路管理條例》修訂的若乾建議
第三節 中國收費公路資金數據分析報告
一、發展曆程概述
二、基本現狀
三、投資債務
四、收人支齣
五、收費期限
六、稅收情況
第四節 《收費公路管理條例》修訂中的社會互動
一、科學解答公眾質疑
二、實事求是匯報問題

第五章 重視規劃引領：實施完善國傢公路網規劃
第一節 關於編製國傢公路網規劃中的建言
一、關於編製國傢公路網規劃的若乾建議
二、北京至重慶國傢高速公路通道戰略研究報告
第二節 國傢公路網規劃的完善
一、美國國傢公路規劃引領迴顧
二、我國國傢公路網規劃的完善

第六章 優化交通配置：建設綜閤交通運輸體係
第一節 交通配置需要優化
一、京藏公路大堵車的教訓
二、加快推進綜閤交通運輸體係建設
三、“十三五”現代綜閤交通運輸體係發展
第二節 江蘇構建綜閤運輸體係的探索
一、關於江蘇探索建立綜閤運輸體係的研究報告
二、江蘇綜閤交通運輸體係建設的成效與願景
第三節 完善“大交通”管理體製
一、加快發展綜閤運輸體係
二、美國“大交通”管理體製藉鑒
三、深化交通管理體製改革
後記
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