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內容簡介

基層行政執法風險防控研究是廣東省教育廳重大攻關項目。基層行政執法風險防控研究是在風險社會的大背景下，當前我國行政執法過程中糾紛與衝突不斷齣現的情況下提齣來的，《基層行政執法風險防控研究》對基層行政執法中齣現的各種問題進行深入的剖析，也對政府部門在行政執法中的先進的行政執法風險防控的規範性文件和措施等予以釋義。其理論意義在於糾正以往單一靠外部規製行政權的傾嚮，運用內部行政法的作用對行政權進行內部控製，即從行政權自身的角度來研究權力運作的風險及預防，對行政風險實行事先的自我預防、事中的自我遏製、事後的自我糾正。該研究將有助於我國依法治國、法治政府、服務型政府的建設。

作者簡介

崔卓蘭，女，1953年生，二級教授、博士生導師，華南師範大學法學院榮譽院長。廣東省首屆中青年法學傢，國傢社科基金重大項目首席專傢。兼任中國行政法學會常務理事、廣東省人大常委會立法顧問、廣州市政府法律谘詢專傢等。率先開展對行政程序研究，首倡“非強製行政”的管理方式，提齣瞭行政權自我規範的“行政自製”理論。

李凱偉，女，1980年生，吉林大學法學博士，副教授，遼寜工程技術大學公共管理與法學院法律係黨支部書記，兼任遼寜省憲法學與行政法學研究會常務理事、遼寜省阜新市人民政府法律顧問，立法谘詢專傢。在《學術探索》等核心期刊發錶論文10餘篇，主持參與課題近20項，論文或項目獲得10餘項奬勵。

薑城，男，1984年生，法學碩士，現任華南師範大學法學院講師、中國行為法學會軟法研究會理事、廣東省法學會法學教育研究會理事。主要研究領域包括行政法學、行政訴訟法學、中華法文化、國學等。近年在《吉林大學社會科學學報》《新長徵》《黃河文學》等雜誌上發錶專業論文和學術隨筆十餘篇，參編學術專著4部。

伍勁鬆，教授，法學博士，華南師範大學地方立法與執法風險評估研究中心主任。兼任中國法學會行政法學研究會理事、中國法學會立法學研究會理事、廣州市人大常委會立法顧問、廣州市人民政府法律顧問。著有《行政解釋研究》，先後在《法學傢》《法學評論》《行政法學研究》《當代法學》《稅務研究》等刊物上發錶論文30餘篇，主持國傢社會科學基金重大項目子課題1項、教育部人文社會科學基金項目1項，承擔廣東省人大常委會法工委、廣州市人大常委會法工委以及廣州市政府法製辦等委托課題20餘項。

目錄

第一章基層行政執法風險與防控概論
第一節基層行政執法風險概論
一、風險概念的變遷與迴歸
二、基層行政執法風險的概念
三、行政執法風險的特徵
四、行政執法風險的種類
第二節基層行政執法風險防控概論
一、行政執法風險防控的理論基礎
二、行政執法風險防控的基本原則
三、行政執法風險防控的核心要素
第二章基層行政執法風險的現狀及原因分析
第一節基層行政執法風險的現狀
一、基層行政執法糾紛風險
二、行政執法衝突風險
三、行政執法引發群體性事件的風險
四、行政執法機關承擔法律責任的風險
五、政府公信力降低和權威喪失的風險
第二節廣東城管行政執法的現狀
一、問捲設計與調查
二、城管對流動商販的管理的調研及結果
三、大學城城管執法調查的結果及其分析
四、大學城流動商販管理建議
五、結語
第三節基層行政執法風險産生的原因
一、行政執法主體的原因
二、行政相對人的原因
第三章基層行政執法風險防控的方式與過程
第一節基層行政執法風險防控的方式
一、基層行政執法風險的外部防控方式
二、基層行政執法風險的內部防控方式
三、基層行政執法風險的內部防控與外部防控的互動
第二節基層行政執法風險防控的過程
一、行政執法風險的識彆
二、基層行政執法風險的評估
三、基層行政執法風險的控製
第四章基層行政執法風險防控製度
第一節行政執法風險的事前防範
一、內部行政規則的建立與完善
二、建立行政執法風險評估製度
三、建立行政執法裁量基準製度
四、建立行政執法內部倫理機製
第二節行政執法風險的事中控製
一、完善行政執法信息公開
二、完善公眾參與行政執法
三、轉變行政執法方式
第三節行政執法風險的事後應對
一、行政執法風險的事後評價
二、建立行政執法自我糾錯機製
三、建立行政執法內部責任追究機製
參考文獻
後記
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