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PPP项目财税策划与操作实务

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李丽娜,姜瑞枫,李林,董国云,孙治红 著



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发表于2024-11-24

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出版社: 江苏凤凰科学技术出版社
ISBN:9787553786926
版次:1
商品编码:12283202
包装:平装
开本:16开
出版时间:2018-01-01
用纸:胶版纸

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具体描述

产品特色

内容简介

  本书主要通过对PPP项目全流程的规范化解读,详细分析了PPP财税管理问题及操作实务要点。

  结合典型案例,针对性分析不同行业、不同阶段下的PPP涉税风险及税务处理方案;同时结合相关政策法规,规范化指引不同时期、不同项目下的PPP资产管理及财税操作实务。

  本书基于多个PPP项目典型案例的深入调研和分析,对PPP项目准备阶段、建设阶段、运营阶段、移交阶段等各环节的涉税风险和税务筹划进行剖析,对PPP项目全流程中的业务事项描述、主要关注点、会计处理、税务处理、法律手续、发票管理、资金管理等工作进行规范和指导,为PPP项目参与方提供全方位的财税实务指引。


作者简介

  李丽娜:高级会计师、注册会计师、高级国际财务管理师、中国内部审计师,中建一局总会计师,中国建设会计学会建筑会计学术委员会委员,参与编写《建筑业营改增》《建筑及房地产企业会计核算操作指引》等书。


  孙治红:北京华政税务师事务所副总经理,注册税务师,多次参与财政部、国家税务总局对PPP模式财税工作的研讨。参与编写了《企业纳税实务指导手册》《企业税收风险控制指导手册》《企业并购重组操作指南》等书。


  姜瑞枫:高级会计师,中建一局财务管理部总经理,北京建筑大学校外研究生导师,中国建设会计学会建筑会计学术委员会副秘书长,参与编写《建筑业营改增》《建筑及房地产企业会计核算操作指引》等书。


  董国云:北京华政税务师事务所董事长,中国注册税务师,国家发改委PPP专家库成员,北京市税务协会副会长。2000年至今,带领团队连续担任多家大型企业集团上市审计、资产重组审计、年度审计、财务顾问、税务顾问,在企业财务管理、税务管理、税收筹划、涉税鉴证等领域具有深入的研究和丰富的经验。


  李林:中建一局财务管理部副总经理,北京建筑大学校外研究生导师,住建部营改增专家组成员。参与完成住建部《建筑业营改增对工程造价及计价的影响》课题。参与编写了《营改增实务点解析》《建筑业营改增》等书。

内页插图

目录

第一章 PPP 简介 010

第一节 PPP 基础知识 010

第二节 PPP 项目政府审核招标流程 022

第三节 PPP 项目相关财税政策分析 038

第二章 PPP 项目谈判和签约 043

第一节 投标流程 043

第二节 项目立项、用地等法律事项 045

第三节 PPP 项目费用处理分析 054

第四节 PPP 项目收益涉税谈判分析 061

第五节 PPP 项目合同签署分析 067

第六节 其他相关合同签署分析 072

第七节 项目融资工具 076

第三章 设立项目公司(SPV) 101

第一节 项目公司成立 101

第二节 税务管理要点 106

第四章 PPP 项目工程建设税收管理 113

第一节 工程各方税收管理 113

第二节 建设期资金占用费 114

第五章 PPP 项目运营期税收管理 116

第一节 项目公司收入(销项端) 116

第二节 项目公司成本费用(进项端) 120

第三节 项目公司资产管理 130

第四节 项目公司税收优惠 134

第六章 PPP 项目退出税务管理 146

第一节 移交资产 146

第二节 股权转让 152

第三节 股权撤出(减资) 154

第四节 项目提前终止 156

第五节 注销项目公司 158

第七章 PPP 项目税费测算 160

第一节 PPP 项目可行性测算 160

第二节 PPP 项目整体税费测算 163

第八章 政府补助税会分析 172

第一节 政府补助概述 172

第二节 政府补助会计核算 173

第三节 政府补助涉税分析 177

第九章 PPP 项目会计核算 182

第十章 日常税务事项 208

第十一章 地下综合管廊PPP 项目税务管理实务 212

第十二章 保障房项目税务管理实务 219

第十三章 市政道路PPP 项目税务管理实务 224

附录 230

附录一 PPP 模式、BT 模式税收政策 230

附录二 资产支持证券化相关法规 237

附录三 发票管理相关法规 238

附录四 资产管理相关法规 239

附录五 税收优惠相关法规 239

附录六 退出税务管理相关法规 253

附录七 政府补助相关法规 253

附录八 其他相关法规 254


前言/序言

  序

  PPP作为政府与社会资本(或称公共部门与私人部门)合作提供公共产品与服务的一种建设模式,是我国供给侧结构性改革的一个重要举措。它为落实“四个全面”战略部署、推进“一带一路”倡议的实施、拉动经济增长等做出了贡献。积极推动PPP有序、规范、健康地发展,对激发我国经济发展活力和推动国家治理模式变革具有重要意义。我国的PPP发展,正进入一个新阶段。在现实情况下,一些大型建筑企业因其具备较强的融资和施工能力而正在加大对PPP项目的运作,推动着企业自身从过去传统的单一施工逐步转型为“投资、建设、运营”的全流程综合运营管理模式。这当中,PPP项目又有建设-运营-移交(BOT)建设-拥有-运营(BOO)、转让-运营-移交(TOT)、租赁-运营-移交(LOT)、改建-运营-移交(ROT)等不同运作方式。但在国家层面,有关PPP的政策法规还不完善;在企业层面,相关管理工作也正在摸索中积累经验。在这种情况下,PPP项目的财税管理成了各参与方关注的重点。目前,我国还没有就PPP项目出台专门的税收和财务规定。这种现实情况,一方面给PPP项目的会计核算和税务管理带来了难度,另一方面也造成政府和社会资本方对于PPP项目的财税政策理解不相一致,容易引起税企争议。《PPP项目财税策划与操作实务》对PPP项目的财税管理实务做出了积极的探索,作者以业务流程为主线,以现行税收法律为依据,对PPP项目准备阶段、建设阶段、运营阶段、移交阶段等各业务环节的财税问题进行涉税分析,提出了可行的税务管理方案。同时根据企业的实操案例,分析不同项目的税务管理实务,不仅能让读者获得可操作性的建议,而且还系统全面地提供了不同回报模式下的会计与税务处理的具体方法。这是本书的最大特点。《PPP项目财税策划与操作实务》的作者,是为营改增、特别是为建筑业营改增做出重要贡献的企业财会高管工作者和社会财税咨询服务专家,他们有着特别深厚的企业财税管理和第三方税务咨询实践经验。相信这些人合力着成的这本书可以为相关部门完善PPP财税政策提供某些有益的参考!

  中国建设会计学会会长

  秦玉文



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