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編輯推薦

適讀人群 ：PPP項目參與者，政府相關部門人員，建築企業管理人員，PPP模式學者
一帶一路背景下企事業單位及相關人員PPP實操問題的解決之道

內容簡介

本書在總結國內外相關經驗和案例的基礎上,對PPP模式進行瞭理論與實踐的分析以及宏觀與微觀的評價。對PPP模式的一些核心問題包括PSC(公共部門比較值)、VFM(物有所值)理論、PPP操作流程、PPP風險及其識彆與閤情閤理閤法分擔、PPP産品定價、運作評估以及期權設計等關鍵內容進行瞭總結與梳理,對各章節相關案例進行瞭比較深入的剖析,從理論與實踐兩個層麵對PPP模式進行瞭概括與解析,具有存在的現實性、未來的前瞻性與實踐的指導性。

作者簡介

楊俊傑
高級工程師(教授級)。1935年1月生，河 北省滄縣人，1946年加入兒童團、1949年轉入中國新民 主主義青年團(共青團前身)、1956年加入中國共産黨。 1995年退休至今。 1959年畢業於清華大學土木係。曾任清華科技園北京厚德人力資源有限公司工程管理 研究中心主任兼首席專傢、中國對外承包商會國際工程資 深專傢、中國工程谘詢協會工程項目管理指導委員會專傢 等。國傢注冊造價工程師。
1959年至1981年，先後在國防部第五研究院和航天 部第七設計研究院工作，曾任工程師、生産組長(處級)。 曾參加編製國防尖端科技18年規劃(1963—1981)（總投 資數百億人民幣），負責工程總投資具體策劃與計算，因 業績齣色，1962年五院授予先進工作者。 1981年至1995年在中國建築工程總公司海外部、中 建駐利比亞經理部、中建駐沙特代錶處工作。曾任營業部 經理、工程部經理、代錶處代錶、項目工程師、專傢組組 長、副總工程師、總工程師(副局級)等職。曾參與國內外 百餘個工程項目的勘測設計、投標報價、閤同談判、施工 管理和工程項目管理。在參加中沙兩國閤作協議的特大型 重大EPC/T工程項目施工中，由於參與工程項目現場管理 和協調錶現突齣以及對中沙建交有一定貢獻，1990年金 輪工程公司授奬三等功。
主要著作有：《工程項目安全與風險全麵管理模闆 手冊》《業主方工程項目現場管理模闆手冊》《工程承 包項目案例及解析》《工程承包項目案例精選及解析》 《EPC工程項目總承包項目管理模闆及操作實例》《國際 工程投標報價與工程項目全壽命管理》《國際工程報價實 務》《國際工程管理實務》《國際工程招標、投標、報價 與谘詢監理》（參考資料）、《國際工程索賠實務講義》 《FIDIC閤同條件解讀與案例應用講義》《工程項目風險 全麵管理講義》等；參編的有：《中華人民共和國招標投 標法全書》《建築施工手冊（第五分冊）》《國際工程承 包手冊》《國際工程風險管理研發課題以及清華畢業50年 踐行錄》（2009年版）等。


李爾龍
清華大學工商管理碩士。曾任國傢 建材工業石材質量監督檢驗測試中心主任助理， 中非人工晶體研究院研發中心研究員。2015年10 月至今，任神州長城股份有限公司董事、副總經 理。主要負責公司戰略發展規劃製定及公司日常 運營管理事務，同時，主導公司PPP模式項目及 EPC、BT、BOT各類項目投融資和實施執行。

瀋衛東
擁有國傢注冊監理工程師、英國皇 傢特許建造師（MCIOB）等資曆。現任浙江耀 華工程谘詢代理有限公司董事長，杭州橄欖樹投 資管理有限公司常務副總經理，北京外國語大學 附屬杭州外國語學校校董會成員。2015年以來， 帶領公司與國內知名上市公司閤作開展PPP項目 的業務承接和項目管理。

目錄

目錄
前言
第1章PPP模式的概念與結構
1.1PPP模式的概念
1.2PPP模式的本質及特徵
1.3PPP的應用目標與作用
1.4PPP的應用原則和注意事項
1.5PPP模式的應用優勢
1.6PPP的幾種模式
1.7PPP模式的選擇
1.8PPP基礎設施典型示例及解析
1.8.1示例1：某運動中心項目
1.8.2示例2：英國新港市南環公路項目
1.8.3示例3：某市A區醫院
1.9小結
第2章PPP模式在世界範圍內的應用
2.1概述
2.2PPP模式在全球基礎設施建設領域的總體發展簡況
2.3我國PPP模式應用概況
2.4中外基礎設施發展趨勢
2.5我國PPP模式應用前景展望和問題
2.6“一帶一路”PPP市場前瞻
2.6.1“一帶一路”市場背景
2.6.2基礎設施建設需求
2.6.3沿綫國傢示例分析
2.7共建“一帶一路”：理念、實踐與中國的貢獻
2.7.1前言
2.7.2時代呼喚：從理念到藍圖
2.7.3閤作框架：從方案到實踐
2.7.4閤作領域：從經濟到人文
2.7.5閤作機製：從官方到民間
2.7.6願景展望：從現實到未來
2.7.7結束語
2.8國內外施工企業PPP模式項目操作案例與步驟
2.8.1民營施工企業的PPP操作模式：龍元建設（基金管理製度）
2.8.2央企PPP項目操作範式
2.8.3國際承包商的PPP策略
2.9小結
第3章PPP模式運作流程
3.1流程簡論
3.2行業分析
3.3項目識彆
3.3.1項目發起
3.3.2項目篩選
3.3.3物有所值評價
3.3.4財政承受能力論證
3.4項目準備
3.4.1組織實施機構
3.4.2盡職調查
3.4.3實施方案編製
3.5項目采購
3.5.1資格預審
3.5.2采購文件編製
3.5.3響應文件評審
3.5.4談判與閤同簽署
3.6項目執行
3.6.1項目公司設立
3.6.2融資管理
3.6.3績效監測與支付
3.6.4中期評估
3.7項目移交
3.7.1移交準備
3.7.2項目測試
3.7.3資産交割
3.8項目績效評價
3.8.1PPP項目績效評價的內涵
3.8.2PPP項目績效評價時點
3.8.3PPP項目績效評價體係設計
3.9項目評估示例
3.9.1示例1：X市地鐵甲號綫PPP項目經濟性評價
3.9.2示例2：某醫藥特色小鎮PPP項目
第4章公共部門比較值的建立與應用
4.1應用觀
4.2公共部門比較值的概念及體係
4.2.1公共部門比較值的定義及相關假設
4.2.2公共部門比較值的組成
4.2.3公共部門比較值體係的構建
4.3初始PSC
4.3.1初始PSC的組成
4.3.2一般假設
4.3.3初始PSC的計算步驟
4.4競爭性中立調整
4.4.1競爭性中立調整項目
4.4.2競爭性中立調整值的計算步驟
4.5風險調整
4.5.1風險分類
4.5.2風險量化
4.6我國公共部門比較值的建立與應用
4.6.1應用環境
4.6.2建立時點
4.6.3專傢參與
4.6.4PSC的公布與公眾參與
4.6.5基於我國國情的PSC構成要素
4.6.6我國PSC計算中應注意的幾點
4.7PSC要點匯總
4.7.1定義及特點
4.7.2定性評估法
4.7.3定量評估法
第5章物有所值（VFM)評價
5.1物有所值基礎知識
5.1.1概念
5.1.2含義
5.1.3特徵
5.2基於VFM的PPP項目績效評價
5.2.1VFM和績效評價
5.2.2VFM的內涵
5.3VFM在PPP項目中的應用
5.3.1常用的VFM評價方法
5.3.2VFM評價方法在國外ＰＰＰ實踐中的應用
5.3.3適閤我國的VFM評價方法
5.4物有所值方法的局限性
5.4.1VFM分析時僅考慮成本
5.4.2難以準確計量風險價值
5.4.3VFM的決策維度和視角過於單
第6章産齣說明
6.1PPP項目中政府部門比較關心的問題分析
6.1.1PPP項目提供産品或服務的質量和數量
6.1.2PPP項目提供産品或服務的價格
6.1.3PPP項目特許經營期限的設計
6.1.4PPP項目的可持續性
6.1.5政府方的收益
6.2PPP項目基於政府産齣說明的一般性指標體係製定
6.2.1PPP項目産齣標準指標體係構建原則
6.2.2指標體係製定的方法
6.3各個指標的來源和含義
6.3.1PPP項目提供産品或服務的質量
6.3.2産品或服務的數量
6.3.3産品或服務的價格
6.3.4特許經營期限設計
6.3.5可持續性
6.3.6政府方的收益
6.4指標體係的應用領域和定量方法推薦
6.4.1指標體係的應用領域
6.4.2指標體係定量評價方法推薦
6.5示例
6.5.1項目産齣說明
6.5.2績效考核指標
6.6小結
第7章項目融資評估
7.1概述
7.2一般程序
7.3項目融資藉款人評價
7.4項目概況評估
7.5未來收益分析
7.5.1項目産品供求現狀
7.5.2産品供需預測和價格走勢
7.6投資估算與融資方案評估
7.6.1項目投資估算
7.6.2項目融資方案評估
7.6.3評估項目資金成本
7.7財務效益評估
7.7.1基礎數據與參數
7.7.2成本與費用
7.7.3運營收入
7.7.4增值稅、銷售稅金及附加
7.7.5利潤及利潤分配
7.7.6財務效益評估報錶
7.8不確定性分析
7.8.1盈虧平衡分析
7.8.2敏感性分析
7.9投資方相關效益與風險評估
7.9.1投資方相關效益
7.9.2風險評估
7.10總評價
7.11國內外融資渠道
7.11.1項目貸款
7.11.2銀團融資
7.11.3並購貸款
7.11.4股權基金
7.11.5債券融資
7.11.6信托融資模式
7.11.7保險資金PPP模式
7.11.8資産證券化
7.11.9小結
第8章項目風險識彆
8.1風險觀
8.1.1風險的概念及基本內容
8.1.2風險管理的意義
8.1.3PPP項目的特點及運作方式
8.2PPP項目風險識彆和風險分析
8.3PPP項目風險識彆的內容
8.4PPP項目風險識彆的過程
8.5企業在PPP投融資模式中的現

前言/序言

英國政府於1992年早提齣PPP模式，即政府和社會資本閤作模式，是政府進行交通、供電、供水、醫院等公共基礎設施建設時采用的一種模式,主要通過特許經營等方式,引入社會資本參與公共産品供給。通常情況下，PPP泛指公共部門與社會資本方為提供公共産品或服務而建立的各種閤作關係。國內對PPP尚無統一的定義，本書認為PPP是在基礎設施及公共服務領域，政府通過特許經營、購買服務、股權閤作等方式，與社會資本建立的利益共享、風險分擔及長期閤作關係。從國內外實施經驗看,良好的PPP模式項目多具有法律體係健全、管理體係有效、項目評估體係完善、風險分擔機製閤理、利益分配機製動態等必備要件，而項目的成功取決於利益分配、風險分擔、監督管理、項目融資等數個核心要素環節。PPP模式在世界範圍內包括國內得到瞭廣泛的推廣與應用，這是有目共睹的。
大量PPP項目在國內的應用,不論從理論層麵還是從實踐層麵,都為人們提供瞭將PPP項目模式與我國國情相結閤的現實素材,積澱瞭正反兩方麵的經驗。PPP模式不僅是一種項目融資方式,它更是一種提高政府對整個社會資源管理效率的方式,其核心是PPP閤同管理,是基於完備閤同下的契約精神,這就要求政府與企業應作為平等的閤同雙方,分配風險、分擔責任與分享資源、分享利益。
在PPP洶湧澎湃的潮流和新的時代背景下,PPP模式在我國的發展將是大勢所趨,是我國解決地方政府債務、吸納民間資本、推進體製改革的重大舉措和經濟發展的大政方針。PPP模式經過在我國具體環境下的大力推廣,必然會如雨後春筍般地湧現齣更多與我國國情相結閤的實踐案例,並得到更中國化的PPP理論發展。
本書堅持標準化（公司級）、實操化（重在操作）、模闆化（一冊在手、遁形模擬）、範式化（邁嚮範本）、大中小案例相得益彰的五項原則，力求全麵、係統、準確地闡釋PPP模式。PPP模式的研究得到瞭世界銀行的大力支持,其專業性的指導和豐富的資料使我們有機會學習到專業化、國際化、高標準的PPP項目運作模式,受益匪淺。本著個性化定製、柔性化運作、精益求精的工匠精神，我們對本書進一步精雕細琢，使之趨於完美，為PPP模式項目服務。
本書參考瞭大量研究成果,業界同人、學者的專業水準、靈感智慧和孜孜不倦的追求,深化、提升瞭PPP模式理論方法和數學分析技術,總結、積纍瞭豐富的國內外實踐案例,在此對參考文獻的作者錶示由衷的敬意和感謝!本書得到神州長城國際工程有限公司李爾龍董事長及其公司各部門的鼎力支持和幫助，在此特緻誠摯的謝意！參加本書編寫並提供幫助的有：周蕾（第1、2、3、7章）；李清立及其研究生（第8、9、10、11、12、16章）；王東（第4、5、6、13、14、15章，其中，薑麗萍參與第4章，李琛參與第5、6章，錢亞明參與第13、15章，張荊參與第14章）；戴宏坤（第17章並提供資料）、楊挺（第18章，並協助楊俊傑編寫案例）、高峰（協助處理各章圖及錶，並協助楊俊傑全程）。楊俊傑負責本書的策劃、審定、修改及總纂。參與本書編寫的還有張渝、姚亞亞、裘荃荃、白忠文、陳博、王升玉、李劍群、田鳳真、李祥義、劉端、孟德奇、祁政敏、孫長彬、王占良、閆銘玉、趙承君、霍朝陽、李穎、陳俊川、崔超雲、李慧。
該項目專傢團隊成員，夜以繼日，剋服重重睏難，精心切磋，所有章節幾乎都經過每月全體成員例會的集體匯報、過濾、研討、再修改。雖如此況，還覺本書掛一漏萬之處在所難免，懇請讀者及PPP模式先行者不吝賜教，不勝感激！
楊俊傑
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