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內容簡介

　　體現廠現代財政學的理論和實踐前沿，既注重財政學的基本理論、基本知識、基本技能的闡述，又密切結閤我國經濟社會發展的新形勢以及國傢法律法規，對近年來財政改革發展中的重大理淪和實質問題進行瞭較為深刻的闡述。本教材在保持財政學體係的科學性、係統性、完整性的同時，突齣瞭前瞻性、創新性和實踐性。通過學習本書，可以使學生對現代財政學的基本理淪和基本知識有較為全麵的理解和較為深刻的認識；對基本財政範疇、內在關係及其運動規律有較係統的掌握，為以後其他專業課的學習打下堅實的基礎。

作者簡介

　　安秀梅，經濟學博士，中央財經大學財政與公共管理學院教授、中國財政學會理事、全國高校財政學教學研究會理事。主要研究領域：財稅理論與政策、政府治理、公共財政管理。專著有《公共治理與中國政府預算管理改革》、《政府公共支齣管理》等，在《財貿經濟》等刊物上發錶文章40餘篇。

目錄

第一章 市場經濟與公共財政
第一節 市場經濟體製
第二節 市場失靈與市場缺陷
第三節 政府職能與公共財政
第二章 財政職能
第一節 財政職能概述
第二節 財政資源配置職能
第三節 財政收入分配職能
第四節 財政穩定經濟職能
第五節 財政監督管理職能
第三章 財政支齣原理
第一節 財政支齣的範圍
第二節 財政支齣的規模
第三節 財政支齣的結構
第四節 財政支齣管理製度
第五節 財政支齣績效評價
第四章 購買性支齣
第一節 購買性支齣的一般分析
第二節 行政管理支齣和國防支齣
第三節 科教文衛支齣
第四節 財政投資性支齣
第五節 公私閤作夥伴關係（PPP模式）
第六節 政府購買服務製度
第七節 財政支農支齣
第八節 財政扶貧支齣
第五章 轉移性支齣
第一節 轉移性支齣的一般分析
第二節 社會保障支齣
第三節 財政補貼支齣
第四節 稅式支齣
第六章 財政收入總論
第一節 財政收入的分類和結構
第二節 財政收入規模
第七章 稅收原理與稅收製度
第一節 稅收概述
第二節 稅收負擔
第三節 稅負轉嫁與歸宿
第四節 稅收原則
第五節 稅製要素
第六節 稅收製度
第八章 公 債
第一節 公債
第二節 國債
第三節 地方債
第四節 國債管理製度
第五節 公債市場
第九章 政府預算與管理
第一節 政府預算概述
第二節 政府預算管理程序
第三節 政府預算監督
第十章 政府間財政關係
第一節 財政分權理論
第二節 政府間的職責劃分
第三節 政府間的稅收安排
第四節 政府間財政轉移支付製度
第五節 分稅製財政管理體製
第十一章 財政政策
第一節 財政政策概述
第二節 財政政策與貨幣政策的協調配閤
第三節 我國財政政策的演進與發展

精彩書摘

　　(一)商品課稅的特點
　　1.課徵對象是商品(勞務)的流轉額
　　商品課稅的課徵對象是商品和勞務的流轉額,它是與交易行為密切聯係在一起的。一種商品從投入流通到最後消費之前,往往要經過多次的轉手交易行為。每經過一次交易行為,商品隨之流轉一次,同時也就發生瞭一次對賣者的商品流轉額課徵商品稅的問題。
　　2.商品稅具有纍退性,較難體現公平稅負原則
　　首先,商品課稅一般采用比例稅率,即對同一課稅對象,不分數額大小,規定相同的徵收比例。由於個人消費商品數量的多寡與個人收入並不是成比例的,而且個人消費無論如何總有一定的限度,因此,收入越高的人,消費性開支占其收入的比例越小。在這種情況下,商品課稅就呈現一定的纍退性。
　　3.商品課稅的稅源普遍,收入相對穩定,稅負能夠轉嫁
　　商品稅是伴隨商品和勞務交易行為的發生而進行課徵的,隻要發生商品交易行為,就可徵稅,因而稅源普遍。另外,商品課稅可以隨經濟的增長而自然增長,不受納稅人經營狀況的影響,從而收入穩定。商品課稅是間接稅,稅負能夠轉嫁,具有隱蔽性。在許多情況下,商品稅的繳納者和稅收實際承擔人是分開的,納稅人一般很難確切瞭解自己實際承受的稅負。商品稅在徵收上的隱蔽性使其推行的阻力較小。因此,在保證政府財政收入的均衡、及時、充裕及可靠方麵,商品稅具有其他稅種不可替代的作用。
　　4.商品課稅在徵收管理上的便利性
　　商品課稅采用從價定率或從量定額計徵,與所得課稅、財産課稅相比,計算手續簡單。另外,商品課稅的納稅人為企業,數量較少,相對容易稽徵和管理。
　　5.配閤社會經濟政策的有效性
　　以增值稅為代錶的商品課稅更能體現稅收中性,不乾預企業對經營行為的選擇,有利於體現稅收的效率原則;另外,政府通過製定差彆稅率,可調節消費,糾正劣質品問題、外部效應等市場失靈問題。一般來講,在政府對經濟運行的控製手段相對弱化,或稅收徵管手段相對落後的條件下,采用商品稅作為主體稅種的模式更容易滿足政府發揮稅收調節作用的需求。
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財政學（第三版）/21世紀高等繼續教育精品教材/經濟管理類通用係列 下載 mobi epub pdf txt 電子書

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