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内容简介

本书按照自组织理论的架构，呈现了上海嘉定区诸多社区的社区营造案例，展现了在不同条件下社区自组织的成长过程。各个社区的自组织中的能人、小团体结构、认同、规范（正式规则、非正式规范）、治理机制等要素在自组织过程中扮演不同的角色，推动或限制了自组织的成长，使社区组织呈现了不同的方向。这些不同样态的自组织在发展过程中和社区营造实践中，逐渐形成了具有嘉定特色的“协商式社区治理”模式，为全国其他地区的社区营造工作提供了宝贵经验。

作者简介

曾凡木，清华大学社会学系在读博士，主要研究方向为组织社会学，长期从事社区营造与社区治理研究，并参与社区营造的实务工作。
赖敬予，公共管理学硕士，主要研究方向为社区治理与城镇化。现任清华大学信义社区营造研究中心项目执行人，长期从事大栅栏地区社区营造实务工作。

目录

导　言／1
　　一　社区营造的热土／1
　　二　嘉定睦邻点、睦邻节的发展／2
　　三　社区营造土壤的培育／7
　　四　自组织与社区营造／9
新上海人俱乐部——工业区福蕴社区／14
　　一　福蕴社区介绍／14
　　二　社区需求——新上海人社区融入／15
　　三　社区能人——莫洪亮／16
　　四　组织成员过程——新上海人聚起来 ／17
　　五　乡规民约入人心——新居民俱乐部的组织规范／24
前置社区营造项目——嘉定新城信义嘉庭／26
　　一　信义嘉庭小区介绍／26
　　二　社区需求——小区建设／27
　　三　社区能人——张建忠／29
　　四　居民关系与动员过程——业主线上线下动起来／30
　　五　沟通与认同——社造理念深入人心／34
　　六　契约与目标——新居互助团／35
　　小　结／41
好世皇马骑游队——陆家社区好世皇马苑／43
　　一　好世小区介绍／43
　　二　社区能人——丁炳泉／44
　　三　组织构建过程——骑游公益走起来 ／47
　　四　宗旨认同——尊重、团结、安全、健康／51
　　五　制度规范立起来——骑游队员走四方／52
　　六　骑游队的成长扩大——从骑行到多元互助／55
　　七　骑游队伍自治理——利他就是利己 ／59
　　八　骑游队基金／63
　　九　从“居民自治”走向“社区善治” ／66
红梅“帮帮团”——安亭镇红梅社区／68
　　一　红梅社区介绍／68
　　二　社区需求——养老／69
　　三　社区能人——任雅筠老师／70
　　四　团队组建过程——敬老助老你我他 ／71
　　五　小团体成长壮大——从睦邻互助到红梅“帮帮团”／80
巧媳妇手工坊——工业区凤池社区／89
　　一　凤池社区介绍／89
　　二　社区需求——建设互帮互助好社区 ／91
　　三　社区能人——陈凤娣／91
　　四　巧媳妇团队构建过程——社区服务暖人心／95
　　五　认同——我们都是巧媳妇 ／101
“绿色基金”——江桥镇江安社区／105
　　一　江安社区介绍／105
　　二　社区需求——环保绿化／106
　　三　社区能人——季莎莎／107
　　四　团队成员组织过程——护绿自治聚人气／109
　　五　绿化认同——“绿色基金”维护家园／116
　　六　绿化规章——绿色例会与监督／119
　　七　小团体的成长扩大——从“护绿队”到“绿色基金” ／121
　　八　自治理机制——“绿色基金”管起来／123
危房改造——安亭镇绿苑社区／127
　　一　绿苑社区介绍／127
　　二　社区需求——小区改造／128
　　三　社区能人——许秋芳／129
　　四　改造团队关系与动员过程——“三管齐下”助改造／130
　　五　改造认同——危房改造靠大家／133
　　六　改造规章记心间——协商共建利改造／135
　　七　小团体的成长扩大——从单一议事到多元自治／140
小区改造项目——嘉定镇街道秋霞社区／148
　　一　秋霞社区介绍／148
　　二　社区需求——小区改造／152
　　三　社区能人——秦仁荣／154
　　四　改造小组吸纳、组织过程——改造协调拧成团／156
　　五　认同与归属——秋霞小区改造协调小组／159
　　六　改造小组的成长与扩大——从协调小组到议事苑／161
　　七　规章制度树新风——秋霞议事苑／163
老龄专委会——嘉富社区／172
　　一　嘉富社区介绍／172
　　二　社区需求——养老／175
　　三　社区能人／181
　　四　聚集过程——齐心协力吸纳能人／184
　　五　属于我们的约定——幸福老来乐助老项目／185
　　六　规章制度促发展——老龄专委会／186
　　七　老龄专委会的成长扩大——老龄专委变民非 ／190
　　八　信任、互惠、监督——老龄委机制建起来／195
　　尾　声／200
丁阿姨工作室——徐行镇曹王社区／202
　　一　曹王社区介绍／202
　　二　社区需求——为外地居民提供服务／203
　　三　社区能人——丁秀娟／209
　　四　聚是一团火——丁阿姨工作室／213
　　五　沟通交流促团结——客堂汇／217
　　六　构建社区多元学习平台／218
“江批”协调会——真新街道金鼎社区／226
　　一　金鼎社区介绍／226
　　二　社区需求——江批市场的车辆扰民 ／227
　　三　社区能人／229
　　四　协调会组织发展过程——团结就是力量／230
　　五　认同与融入——舞蹈让我们成为一家人　／235
　　六　叶茂蔽比邻——从舞蹈队到江批协调会／236
　　七　议事、互惠、共建、声誉——江批协调会动起来／240
结　语／247
　　一　社区营造的不同阶段／247
　　二　如何有针对性地培训／256
　　三　嘉定协商社区治理经验／259

前言/序言

代序　实现社区类型化，实验可复制、可推广
李培林

台湾地区大约有4000个社区营造案例，成功的只有20%左右：在中国大陆，有50万～60万个农村社区、9万多个城市社区。把这些社区建设好，是使社会长治久安、人民安居乐业的重要事业。
近年来，我国学者开展了大量社区建设方面的实践和探讨。希望通过学者的努力，对以往的经验加以总结，在理论提升的同时，在学术上和实践上将案例打磨成优秀经验，实现社区类型化的目标。如何将社区类型化，是我们需要考虑的课题。比如，改革开放前的城市社区，基本分为街区制和单位大院两种类型。现在社区类型五花八门，如何用几种基本的类型将其概括，使社区具有几大类型的一般化特征，需要更高层次的理论提炼，进而可以将其复制并推广，在实施中产生良好的结果。
如果社区实验的结果，学者认为是有意义的，居民认为改变了其生活，政府觉得做得很好，就达到了学术研讨的目的。


序　信息时代复杂社会的社会治理探索
罗家德

现在全国都如火如荼地在做社区治理实验，各地依据中央的精神也都强调培育社区社会组织，把“输血”型的社区服务变成“自我造血”型的社区服务。社区治理建基在自组织治理理论之上，这是信息时代复杂社会中最重要的一种治理模式。
对于西方所称的社区复兴（community revitalization），中国已有了自己新的实践，有的称社区建设，有的称社区治理，还有的称社区活化或社区营造，其实这些都是一个全世界共同的现象。在工业化社会之后，人类进入了后工业社会，进入了社会转型阶段，现在更为固定地将其称为“信息化社会”或“复杂社会”。进入复杂社会后，社会已经复杂到不再是靠由上而下的层级制就能够把事情想清楚；于是就产生了政府引导、民间自发、NGO帮扶，从而能够使社区自我组织、自我治理、自我发展，并在实际上解决目前我们称为最难解决的N座大山问题，包括社区环保、社区医疗、社区金融、社区市场、社区养老、社区育幼等，在此过程中逐渐让社区自组织来解决社区问题。
自组织在社区中就是社区社会组织，其功能不再是由上而下的管控，而是由下而上产生了很多子系统，这些子系统具有共同的愿景、共同的目标、共同的行为规范，最后形成了分工协作体系。子系统可以通过自我治理和自我发展的过程，形成自治理机制，进而能够形成整个系统的自我管理，以及靠着它们之间的协商，形成整个系统的自我演化。
我们在过去做过的研究中，发现中国是一个能人社会。因此在整个自组织的过程中，在一个社区中，一定要找到外部能人、内部能人。要靠自上而下的力量，即政府力量，进行协商，透过能人的关系动员，形成小团体的凝聚，树立良好的社会规范，形成良好的社会认同、社区认同、社区规范，最终形成所谓自治理的信任机制、互惠机制、监督机制，以及各式各样的正式的法规和非正式的规范，要让这一社会子系统，能够自我治理，进而得到可持续的发展。
这正是社区营造的理论基础，也是新时代社会治理创新的真义所在。
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