內容簡介

本稿集國內著名專傢學者探討“一帶一路”與安全議題的論文，探討“一帶一路”實施過程安全領域的熱點、難點、重點問題。一是“一帶一路”倡議實施三周年來的總體迴顧，主要探討總書記提齣共商共建共享的“一帶一路”曆史過程、以及實施過程所需要的頂層設計、全球視野。二是“一帶一路”倡議中的總體安全觀。主要探討實施“一帶一路”倡議可能麵臨的總體風險及其治理。三是“一帶一路”倡議中的經濟安全、地緣政治安全、邊疆安全、宗教安全以及外交安全等問題。

作者簡介

於今，男，滿族，知名學者。現任全球知名智庫--東中西部區域發展和改革研究院院長，治國理政係列智庫報告課題組組長，中國首部以智庫為名的係列政策研究讀物《國傢智庫》《中國智庫》《中國智庫發展報告》創辦人、總編輯。曾主持《五個統籌叢書》《科學發展觀叢書》《成思危暢談中國經濟》等多項國傢重點研究項目、重大課題研究、國傢重大曆史題材齣版選題。

目錄

前言

導　論

展望“一帶一路”——風物長宜放眼量……………… 林毅夫　002

“一帶一路”的頂層思維……………………………… 喬　良　005

“一帶一路”挑戰中的挑戰：信任、風險和市場…… 傅　瑩　034

發揮智庫作用，以戰略思維做好“一帶一路”研究… 於　今　039

動態係統評估“一帶一路”…………………………… 趙　磊　047

一帶一路與全球秩序新格局…………………………… 毛壽龍 057

第一篇　一帶一路倡議與安全觀

一帶一路安保風險探析………………………………… 徐光裕　067

“一帶一路”應強化安全為基………………………… 趙可金 077

綢繆“一帶一路”五大風險…………………… 儲殷 柴平一　086

“一帶一路”建設的安全保障問題芻議……………… 趙明昊　093

堅持和平發展推進“一帶一路”倡議 …………………… 紀明葵 137

美國東移與中國西進…………………………………… 喬　良　152

第二篇　一帶一路倡議與經濟安全

“一帶一路”重構全球經濟增長格局………………… 張茉楠　180

“一帶一路”倡議的國際政治經濟分析…… 盛　斌　黎　峰　191

“一帶一路”需要規避風險紮實推進………………… 陳　劍　219

“一帶一路”沿綫國傢的投資風險與應對策略……… 李　鋒　226

“一帶一路”建設中企業走齣去幾個問題的認識…… 傅夢孜　234

推動“一帶一路”建設與中國企業“走齣去”戰略

　　 ………………………………………………… 張宇燕　239

“一帶一路”戰略與我國産業安全：機理、因素與路徑

　　 ………………………………………………… 孫宇　 244

第三篇　一帶一路倡議與地緣政治安全

實施”一帶一路”對我國地緣政治安全意義重大…… 張文木　272

政治風險是“一帶一路”麵臨的主要挑戰…………… 王輝耀　278

“一帶一路”麵臨的地緣政治風險及其管控………… 周　平　285

“一帶一路”戰略實施中地緣政治的不利因素及對策

　　……………………………………………………… 吳楚剋　295

第四篇　一帶一路倡議與邊疆安全

“一帶一路”戰略與我國邊疆安全…………………… 李庚倫　316

“一帶一路”戰略與周邊地緣重塑…………………… 淩勝利　328

論邊疆安全問題對絲綢之路經濟帶戰略實施的影響

　　………………………………………… 徐黎麗　巴責達　343

第五篇　一帶一路倡議與宗教安全

一帶一路”的宗教曆史積澱與現實處境………… 卓新平　374

“一帶一路”背景下中國對外戰略的宗教嚮度與統戰意蘊

　　…………………………………………………… 劉　騫　379

實施“一帶一路”戰略要有宗教考量……… 梁永佳　李小雲　389

“一帶一路”場域中恐怖主義與民族宗教關係辨析… 宮玉濤　411

“一帶一路”背景下中國宗教走齣去的挑戰與機遇… 徐以驊　427

第六篇　一帶一路倡議與外交安全

美俄眼中的“一帶一路”……………………………… 硃成虎 434

“一帶一路”摺射的中國外交風險…………………… 薛　力　438

“一帶一路”背景下的中俄關係展望………………… 蘇夢夏　444

“一帶一路”建設應重視國傢安全審查……………… 徐霄飛　449

柬埔寨對“一帶一路”的十大擔心…………………… 王義桅　452

精彩書摘

展望“一帶一路”——風物長宜放眼量

林毅夫*

2015年，全球新聞媒體都在高度關注中國經濟增速的減緩，擔憂中國能否保持改革勢頭，實現嚮以國內消費和服務業為基礎的新增長模式轉型。然而在中國內部，各方麵依然對經濟長期發展軌跡報以極高的信心。雖然中國領導人已對經濟增速放緩産生警覺，但他們仍然緻力於確保“一帶一路”倡議的落地實施。這種情況在2016年將持續下去。

鄧小平提齣“改革開放”戰略後，在不到40年的時間裏，中國已經步入瞭中等偏上收入國傢的行列，成為當今世界最大貿易國和第二大經濟體（若以購買力平價計算，已成為第一大經濟體）。中國領導人們很清楚，還需付齣許多努力，纔能使習主席所說的“中華民族的偉大復興”成為現實。為瞭躋身高收入國傢行列，中國必須更高效地利用國內外市場與資源，並且在國際舞颱上承擔更多的責任，施加更大的影響力。

無可否認，當前的國際秩序有利於美國及其盟友的利益。在二戰後，建立這種國際秩序是閤理的，但如今全球實力平衡已經發生瞭變化。如果世界期望中國在全球事務中成為“負責任的利益相關者”——實際上中國的作為已經符閤這種期許——就需要讓中國在國際決策中扮演更重要的角色。

事實證明，將國際社會關於中國角色的共識轉化為行動是極為睏難的。在2009年的G20峰會上，時任中國國傢主席的鬍錦濤與美國總統奧巴馬就增加中國在國際貨幣基金組織（IMF）中的投票權，達成瞭協議。但該協議次年未能通過美國國會，因而也沒能付諸實施。

事實上，盡管美國反復呼籲中國承擔國際責任，卻似乎一直在極具針對性地限製中國的影響力——甚至進逼到瞭中國所處的地區。這便是奧巴馬“轉嚮亞洲”戰略背後的主要動機。此外，美國聯閤十多個亞太國傢，發起跨太平洋夥伴關係協定（TPP），唯獨把中國排除在外。TPP雖是貿易協定，但其目的似乎在於維護美國的戰略主導地位，保衛其在亞太地區的地緣政治和經濟利益。

總之，中國於理於利，都須靠自己去爭取國際影響力。這便為習近平主席提齣的“一帶一路”倡議提供瞭良好契機。

所謂大道至簡，習近平從古代絲綢之路商貿交流網絡中得到啓發，提齣“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”，將中國和其他亞洲國傢乃至非洲連接起來，最終通往歐洲。通過建設“一帶一路”沿綫亟需的公路、鐵路、港口、資源管綫等基礎設施，中國希望打造“利益共同體、責任共同體和命運共同體”。

在基礎設施建設領域，沒有哪個國傢比中國更適閤當領頭羊，因為在一定程度上，中國自身的發展也是由國內基建項目的大規模投資所推動的，中國在該領域積纍瞭豐富而先進的經驗，並且擁有龐大的建材行業。此外，中國目前坐擁3.5萬億美元外匯儲備——該數字未來還有可能繼續增長——這意味著大型基建項目能夠獲得充裕的資金。

為實現絲綢之路雄心，中國牽頭提齣瞭組建亞洲基礎設施投資銀行的倡議，並已嚮其投入瞭部分外匯儲備。隨著全世界五大洲57個國傢的加入——其中包括英法德等美國最親密盟友，它們不顧美國的反對投入中國懷抱——亞投行是第一個專門響應發展中國傢，尤其是亞太地區發展中國傢基礎設施需求的倡議。

這些投資的迴報將是巨大的。二戰以來的曆史經驗錶明，能夠抓住勞動密集型産業國際轉移戰略機遇的發展中國傢，可以實現20~30年的高速經濟增長。中國踏上這條路，成為發達國傢垂涎的新興市場，並在內部為高附加值産業的生根發芽開闢瞭空間。

由於工資上漲消除瞭中國在勞動密集型製造業方麵的比較優勢，低收入國傢——例如那些處於絲綢之路經濟帶上，人均GDP不足中國一半的國傢——正在變得越來越有吸引力。當基礎設施條件得到改善，這些國傢便能更好地從中國吸納勞動密集型産業。

這種吸納過程的規模極為龐大。上世紀六十年代，當日本開始嚮海外轉移勞動密集型産業時，其製造業就業人數為970萬人。八十年代，當“亞洲四小龍”經濟體（香港，新加坡，韓國和颱灣）經曆同樣過程時，它們製造業勞動力總數達530萬人。相比之下，中國的製造業雇傭瞭1.25億工人，其中8500萬工作於低技術含量的崗位上。這種規模的轉移，足以讓新絲綢之路沿綫所有發展中經濟體同時實現工業化和現代化。

就在世界還在為中國經濟增速減緩以及股價、匯率雙雙下調感到憂慮的同時，中國已經開始加緊推動“一帶一路”這項有利於全球經濟的倡議。除瞭為其他發展中國傢創造前所未有的機會，“一帶一路”還將幫助中國更好地利用國內外市場和資源，強化自身經濟實力，繼續擔當全球經濟增長的火車頭。

前言/序言