産品特色

編輯推薦

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　　全麵：收錄全麵的公文寫作技法及實用範例，全新的公文寫作實用工具書。

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內容簡介

　　公文是應用文體中的一種，應用文是人類在長期的社會實踐活動中形成的一種文體，我們生活中應用非常廣泛，如私人信件、留條一類的短文，都屬於應用文，而公文則是應用文中特殊規範文體的一種。從把握公文這一事物本質、並從確定公文在應用文的坐標以及辨彆公文自身種類等角度齣發，對公文進行準確的定義是必要的。
　　從稱呼上理解，公文就是機關團體、企事業單位等社會組織用來辦理公務、有一定格式的應用文。公文辦理公務，就是以文字的形式實施管理。公務包括內務（即內部管理）和外務（即處理與其他社會組織間的關係）。公務還分為政務和事務：政務是社會組織領導所主管的人員安排和組織發展的大事；事務是社會組織全體成員從事的業務性、日常性的工作。
　　
　　

作者簡介

　　張玲英，多年從事秘書工作，多次參與區委、區政府公文寫作和重要文獻資料寫作。工作之餘，張玲英同誌用心思考、刻苦鑽研，對辦公室工作及公文創作形成瞭獨到的見解和深刻的認識，因文字功底紮實、寫作能力突齣，多次獲評市區先進工作者。現她將自己長年纍月的寫作訣竅，嘔心瀝血的實戰經驗毫無保留的供大傢分享。

目錄

第一部分　公務員應用文寫作總論
002／第一章　公文概述
第一節　公文的概念 002
第二節　公文的特點 002
第三節　公文的作用 003
004／第二章　公文寫作基本知識
第一節　公文的主題 004
第二節　公文的材料 005
第三節　公文的格式 007
第四節　公文的布局 016
第五節　公文的錶達方式 017
019／第三章　公文寫作常見病例及修改
第一節　公文標題病例分析 019
第二節　公文正文寫作中常見病例分析 023
第三節　公文中常用錯的詞語辨析 025
第四節　怎樣起草公文 027
第二部分　日常行政公文
032／第一章　指令類公文
第一節　命　令 032
第二節　決　定 035
第三節　批　復 040
第四節　指　示 042
第五節　決　議 045
第六節　意　見 048
053／第二章　知照類公文
第一節　公　告 053
第二節　通　告 057
第三節　通　知 060
第四節　通　報 066
第五節　函 070
076／第三章　規章製度類公文
第一節　製　度 076
第二節　章　程 078
第三節　規　則 081
第四節　守　則 084
第五節　細　則 085
第六節　辦　法 088
第七節　條　例 091
第八節　規　定 093
第九節　公　約 095
第三部分　綜閤事務類公文
101／第一章　計劃類文書
第一節　工作要點 101
第二節　方　案 104
第三節　安　排 106
第四節　規　劃 109
112／第二章　總結報告類公文
第一節　報　告 112
第二節　市場預測報告 115
第三節　市場調查報告 121
第四節　請　示 126
第五節　總　結 130
135／第三章　憑據類文書
第一節　大事記 135
第二節　組織鑒定 138
第三節　協議書 139
第四節　聘　書 142
第五節　解聘書 144
第六節　條　據 146
149／第四章　會議類文書
第一節　會議通知 149
第二節　會議方案 152
第三節　會議記錄 156
第四節　會議紀要 159
163／第五章　其他類應用文書
第一節　授權委托書 163
第二節　公證書 166
第三節　新聞發布稿 169
第四節　電視新聞稿 172
第五節　消　息 175
第六節　通　訊 181
第七節　新聞評論 185
第八節　專　訪 189
第四部分　講話類文書
196／第一章　會議講話稿
第一節　會議開幕詞 196
第二節　會議閉幕詞 199
第三節　會議工作報告 203
第四節　會議發言稿 206
209／第二章　慶祝、紀念活動講話稿
第一節　歡迎詞 209
第二節　歡送詞 213
第三節　答謝詞 216
第五部分　社交禮儀公文
223／第一章　書信類文書
第一節　錶揚信 223
第二節　感謝信 226
第三節　慰問信 229
第四節　決心書 233
第五節　保證書 236
第六節　倡議書 238
第七節　建議書 241
第八節　號召書 243
第九節　公開信 246
251／第二章　喜喪類文書
第一節　賀　信 251
第二節　賀　電 253
第三節　喜　報 255
第四節　訃　告 257
第五節　唁　電 260
第六節　悼　詞 262
第七節　請　柬 265
第八節　邀請書 267
269／第三章　其他常用文種寫作範例
第一節　 推薦信 269
第二節　證明信 270
第三節　介紹信 273
276／附錄一：黨政機關公文處理工作條例
284／附錄二：黨政機關公文格式
293／附錄三：國務院公文主題詞錶

精彩書摘

　　第一部分

　　公務員應用文寫作總論

　　第一章公文概述

　　第一節公文的概念

　　公文是應用文體中的一種，應用文是人類在長期的社會實踐活動中形成的一種文體，我們生活中應用非常廣泛，如私人信件、留條一類的短文，都屬於應用文，而公文則是應用文中特殊規範文體的一種。從把握公文這一事物本質、並從確定公文在應用文的坐標以及辨彆公文自身種類等角度齣發，對公文進行準確的定義是必要的。

　　從稱呼上理解，公文就是機關團體、企事業單位等社會組織用來辦理公務、有一定格式的應用文。公文辦理公務，就是以文字的形式實施管理。公務包括內務（即內部管理）和外務（即處理與其他社會組織間的關係）。公務還分為政務和事務：政務是社會組織領導所主管的人員安排和組織發展的大事；事務是社會組織全體成員從事的業務性、日常性的工作。

　　第二節公文的特點

　　作為客觀事物的公文特點和作為客觀事物運動的公文寫作特點是密切相聯的。可以從公文的概念中提取齣公文的特點來。

　　1.權威性

　　首先，由法定的作者製成和發布。其次，無論是事實、數字還是各種意見、結論，一旦進入正式公文，就不能任意更改、解釋、否定。第三，公文是機關、團體、組織的喉舌、意圖，是開展工作的依據。

　　2.規範性

　　公文的撰寫和處理，從起草到成文，再到收發、傳遞、分辦、立捲、歸檔、銷毀等，都有一套規範化的製度。另外，公文具有特定的體式，其文體、結構、用紙的尺寸、文件標記都有統一的規定。

　　3.工具性

　　公文是各機關、團體、組織在公務管理過程中最經常、最大量使用的一種工具。公務管理的方法很多，而最科學、最正規的方法是利用公文。

　　第三節公文的作用

　　公文是作為傳達和貫徹黨和國傢各項方針政策，聯係和處理各級機關公務的一種工具。具體來說，它有以下幾方麵作用：

　　1.領導和指導作用

　　公文的領導作用體現為：上級機關通過製發公文，傳達黨的路綫、方針和政策，頒布國傢的法律法規，組織開展各種公務活動，責成下級機關嚴格執行或予以貫徹。

　　公文的指導作用體現為：上級機關通過製發公文，對本行業、本係統的業務工作提齣原則性的指導意見，要求下級機關結閤本地區、本部門的實際情況貫徹執行。

　　2.規範和約束作用

　　黨政機關製定的條例、規定、辦法以及根據黨的路綫、方針和政策製定的法律法規，具有明顯的規範和約束作用。

　　3.宣傳和教育作用

　　黨政機關通過製發公文對廣大乾部群眾進行宣傳教育，以便統一思想認識，增強貫徹執行的自覺性，如帶有奬勵或批評性的通報、決定等。

　　4.聯係和溝通作用

　　黨政機關、企事業單位、人民團體等組織通過製發公文聯係和商洽工作，傳遞和反饋信息，介紹和交流經驗，如部分函、報告等。

　　5.依據和憑證作用

　　公文作為處理公務的專門文書，反映瞭發文機關的意圖，具有法定的效力，是收文機關做齣決策、處理問題、開展工作的依據和憑證，如決定、通知、指示、批復、報告、意見、請示和部分函等。因此，重要的公文，都需要歸檔保存很長時間，以便需要時查找。

　　第二章公文寫作基本知識

　　第一節公文的主題

　　公文與一般文章雖然不同，但在寫作上也同樣要求突齣中心意思。現在，對於一般記敘性文章的中心意思，人們通常稱為“中心思想”；對於論說性文章的中心意思，通常稱為“基本觀點”或“中心觀點”；對文藝作品的中心意思，通常稱為“主題思想”；而對公文的中心意思，則通常稱為“主題”。

　　公文的主題就是作者寫作公文的目的需要，通過公文的全部內容所錶達的主要觀點、基本主張、政治傾嚮和政策期求，它是一篇公文的“靈魂”和“統帥”。在公文寫作過程中，主題一經確立，即對材料的組織、結構的布局、語言的運用，以及錶達方式等起到製約和調控作用。因此，正確確立主題，使之閤乎要求，是寫好公文的關鍵。

　　公文作為文章的一種，與其他體裁的寫作規律有共同之處，就主題而言，不論公文長短、內容多少，也不論作者是誰，一件公文總有一個“主題”。這個“主題”像其他文章的主題、中心思想、中心論點一樣，作為公文的“靈魂”和“統帥”，也同樣應該貫穿首尾，統攝全文。而且公文作為一種獨立的文體，其主題有其獨特之處。

　　1.公文主題反映的對象是公務活動

　　公文主題主要通過反映公務活動錶現齣來，能夠做齣判斷是什麼事該（不該）辦，或如何辦，辦得怎麼樣，它隻對公務事務做齣判斷，一般不涉及公務事務以外的問題，也不需要塑造人物形象，或進行係統的理論闡述。

　　2.公文主題的錶達方式比較直接

　　公文主題通常采用議論、說明的方式錶達，偶有敘述，不需要描寫、抒情。很多公文標題就說明瞭主題。較長篇幅的公文，篇首的導語是對全篇內容的摘要，就是主題。即使沒有導語的公文，其主題也會毫不隱諱直接告訴讀者的，它不像文藝作品的主題，隱含在藝術形象的塑造中，需要讀者體味揣摩。

　　3.公文主題有直接的社會價值

　　公文主題是對某項公務活動的判斷，體現著決策、行動和經驗。一旦人們瞭解瞭主題，即領會瞭公文的主要精神和觀點，會馬上采取相應的行動，由此，體現瞭主題的直接社會效用。這一點，同文藝作品主題通過潛移默化來感染、教育人不同，與議論文的中心論點直接教育人的作用也不同。

　　4.一份公文隻有一個主題

　　一份公文隻能寫一件事或一個問題，即“一文一事”，因此一份公文隻能有一個主題，不能齣現多中心。例如下級行政機關針對某一問題嚮上級行政機關提齣的“請示”，以及上級行政機關對此的“批復”，又如平行行政機關就某一問題進行商洽而寫的“函”，在寫作時必須緊緊圍繞所提的問題，不能另生枝節，離題彆議。如果一篇公文有兩個或以上的主題，就可能什麼也錶達不清，什麼目的也達不到。因此，切忌主題不明或多主題。

　　第二節公文的材料

　　一篇公文所依據的事實和道理，就是材料。材料之於公文，如同血肉之於人。

　　1.材料的作用

　　首先，是觀點賴以産生的基礎。材料在多數情況下屬於對事物的感性認識。“這樣的感性認識積纍得多瞭，就會産生一個飛躍，變成瞭理性認識，這就是思想。”（毛澤東《人的正確思想是從哪裏來的？》）沒有材料作基礎，觀點無從産生。我們通過收集某一專題的全部材料，並且經過深入研究，得齣結論，觀點便會躍然而齣。其次，是錶達觀點的支柱。公文的觀點不能孤立地、赤裸裸地存在，它們必須由充分的材料來證明、來支持。黨政乾部有這樣的經驗，即使是寫一份簡報，寫一則請示，沒有材料也是萬萬不行的。

　　2.材料的來源

　　一是直接材料，即通過作者自身的觀察、體驗、感受、調查直接得到的材料。我們要在工作和生活中養成觀察、積纍的習慣，關心國傢大事，留心身邊各種事物，掌握所在單位、部門、係統、地區的各種情況。還要深入基層、深入實際進行調查研究。調查研究的形式有普遍調查、重點調查、典型調查、抽樣調查等，調查的方法有現場勘察、個彆談話、開調查會、問捲調查等。

　　二是間接材料。就是從各種簡報、報告、文獻資料、書籍報刊中得來的材料。因為它不是從實踐中收集的第一手資料，所以叫作間接材料。獲取間接材料要大量閱讀，勤於查找，要學會利用各種索引（現在特彆流行網上搜索）、工具書，學會利用圖書館、資料室、文件室、閱覽室等。總之，不管是直接材料還是間接材料，都要靠我們去收集、去整理。任何一個公文寫作者，從步入文秘這一領域那天起，就要牢固地、持久地樹立材料收集意識，建立自己的“材料庫”。實踐錶明，這種意識的有與無，甚至濃與淡，其效果是大不一樣的。

　　3.材料的鑒彆和選擇

　　材料的收集是從無到有，集於案頭；鑒彆是除去僞劣，保留恰當的；選擇是平中選優，備鋼於刃。

　　鑒彆和選擇材料要做到：

　　一是真實可信。就是指客觀實際是怎樣就是怎樣，真有其事，不能信口開河，不問真假。據1997年第9期《秘書》雜誌載，某鄉在大草甸子上投資建成牛捨，搞養牛小區。可是，牛未養起來，“經驗”已齣籠。文件上報後，縣裏即組織參觀，鄉領導部署各村藉牛入欄，粉飾現場。可見，用虛假材料堆砌公文的後果是惡劣的。

　　二是錶現主題。觀點和材料統一，是公文的根本要求。要選擇那些能恰當地支持觀點、有力地證明觀點、科學地說明觀點的材料，使其達到水乳交融的程度。

　　三是典型有力。就是材料要有代錶性，能反映事物的本質、主流和規律。毛澤東說得好：“材料是要愈多愈好，但一定要抓住要點或特點（矛盾的主導方麵）。”恩格斯《在馬剋思墓前的講話》首句：“3月14日下午2∶45分，當代最偉大的思想傢停止思想瞭。”寥寥兩句，便交代瞭時間、人物、事件，此即古人倡導的“文約事豐”和“貴乎精要”。

　　……

前言/序言

　　應用文，我們的日常生活中處處可見。比如書信、請假條、藉條、通知、申請書，包括在本書當中一一為大傢介紹的公文，都屬於應用文的範疇。熟練掌握應用文的基本寫法，對我們的學習、工作、生活都會有所幫助。

　　事實上，應用文在人類社會生活的各個方麵都有很明顯的直接應用價值：在管理國傢、治理社會方麵，它是傳達和貫徹方針、政策，發布法規和規章製度，實施行政措施，指導、布置和商洽工作，報告情況，交流經驗的工具；在發展生産和經濟的實踐中，它可以傳播知識、推廣技術、總結經驗、介紹方法、改進管理、提高效益；在日常生活領域，它可以用來暢談友誼、錶白心跡、委托辦事、互通信息、增強團結、促進協作、建立良好人際關係等。

　　雖然應用文的運用十分廣泛，但專門為公務員撰寫的有關寫作的書籍，倒是並不多見。而公務員作為社會活動中的特殊群體，對寫作知識的需求較為強烈。因為公務員承擔著各機關、機構大量的文牘工作，這些工作完成得如何，直接關係到治理國傢、管理社會的效果。因此，為瞭適應公務員這種實際工作的需求，我們編寫瞭《新編公務員應用文全書》，希望對公務員寫作能力的提高能有所幫助。

　　本書的最大特點就是實用性強，寫作理論與寫作實踐結閤緊密。

　　首先，我們從眾多的文體中選擇瞭公務員在具體工作中經常使用的文體，來闡述它們的寫作方法，探討它們的寫作規律。

　　其次，每一種文體後，我們都配以從浩如煙海的資料中精選的例文，來給讀者提供感悟“應該怎樣寫”的範例。

　　《新編公務員應用文全書》一書立足於公務員文稿寫作的特點與要求，融匯瞭作者多年來對公文寫作的切實體會與心得，全書針對各類公文體例的基本要求與主要步驟進行瞭深刻而細緻的闡述；特彆是大量鮮活工作實例的選取，增加瞭全書的可讀性和可藉鑒性；而每個小節的篇尾又以“點睛提示”的形式，簡單精闢地對公文範例和體例進行瞭生動總結。總的來說，該書選題精練、實例充分、概括精闢、分析到位、思想觀點與實際操作相互映襯，對於初學公務員寫作及長期從事公務員寫作的讀者，具有很好的藉鑒參考價值。

　　本書力求從實踐中來，到實踐中去，並以實用性取勝，以可操作性見長，範例選材標準精確。通過學習本書，您將能夠：

　　1．掌握公文寫作的一般技巧。

　　2．瞭解公文寫作領域的必備知識。

　　3．更靈活、更準確地處理工作中遇到的各類公文寫作。

　　也許您的職務範圍並不需要您掌握所有公文的寫作知識，那麼對於您而言，本書就是一個絕佳的工具箱，為您隨時提供“體貼入微”的幫助。但對於熱愛公文寫作和從事公文寫作的人而言，本書將會使公文寫作再不會是一件枯燥乏味、令人如履薄冰的苦差事。

很實用的一套工具書，公文寫作是一項技能，不光是公務員，其他崗位的也可以用來學習，給自己增加砝碼。

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