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内容简介

提高自主创新能力、建设创新型国家，是《国家中长期科学和技术发展规划纲要
（2006—2020年）》提出的战略目标。为了监测和评价创新型国家建设进程，中国科
学技术发展战略研究院从2006年起开展了国家创新指数的研究工作。在科技部领导，
有关司局、事业单位和各界专家学者的支持和帮助下，《国家创新指数报告》自2011
年以来已经发布了6期。《国家创新指数报告2016—2017》是该系列报告的第7期。

根据《建立国家创新调查制度工作方案》和《国家创新调查制度实施办法》，
《国家创新指数报告》是国家创新调查制度系列报告之一，是国家层面创新能力评价
报告。《国家创新指数报告》借鉴了国内外关于国家竞争力和创新评价等方面的理论
与方法，从创新资源、知识创造、企业创新、创新绩效和创新环境5个方面构建了国
家创新指数的指标体系。本报告继承了上期的指标体系结构，即国家创新指数由5个
一级指标和30个二级指标组成。20个定量指标突出创新规模、质量、效率和国际竞争
能力，同时兼顾大国小国的平衡；10个定性调查指标反映创新环境。

本报告继续选用了40个科技创新活动活跃的国家（其R&D;经费投入之和占全球总
量95%以上）作为研究对象；继续采用国际上通用的标杆分析法测算国家创新指数；
所用数据均来自各国政府或国际组织的数据库和出版物，具有国际可比性和性。
报告以新统计调查数据为基础（正文中如无特别说明，均为2015年数据），测算了

40个国家的创新指数，并与上一本报告的结果进行了比较。

当今世界，国家的繁荣富强和持续发展主要取决于国家创新能力的培育和积累，
而不是人口数量的多少和自然资源的贫富。面对未来科技发展和国际政治经济形势演
变带来的机遇与挑战，世界各国都在增加科技创新资源投入，力图增强自己的创新能
力。在全球竞争背景下，中国国家创新指数国际排名上升至第17位，指数得分继续增
长，与先进国家的差距正在缩小。

2016年5月，《国家创新驱动发展战略纲要》正式发布，建设世界科技强国的号
角已经吹响。创新驱动发展战略的深入实施，为国家综合创新能力评价带来新的机遇
与挑战，需要不断探索和深入研究。我们衷心希望通过国家创新指数年度系列报告，
为社会提供一个认识和评价中国创新发展状况的窗口；汲取各个方面专家学者的宝贵
意见，不断完善国家创新指数，共同见证中国创新型国家建设这一伟大历史进程。

《国家创新指数报告2016—2017》

编辑委员会

目录

第一部分 从数据看中国
一、从主要指标看中国的进步
(一)创新资源投入持续增加
(二)知识产出能力显著增强
(三)科技创新对经济发展的贡献日益显著
二、中国创新在世界中的位置
(一)美日欧引领全球创新的格局依然稳定
(二)中国创新能力大幅超越经济发展阶段
(三)中国创新能力领先全球发展中国家
(四)中国创新能力提升潜力仍然较大
三、国家创新指数指标评价
(一)创新资源投入小幅回落
(二)知识创造水平进步显著
(三)企业创新稳步提升
(四)创新绩效稳中有降
(五)创新环境有待完善
四、中国创新能力的发展与演变
(一)国家创新指数演变路径
(二)国家“十三五”科技创新规划指标与目标

第二部分 国别分析

第三部分 评价方法
一、评价思路
二、指标体系
三、计算方法
附录
附录一 指数测度值与排序图
附录二 指标解释
附录三 数据来源
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