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編輯推薦

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《中公版·2018雲南省事業單位公開招聘工作人員考試專用教材：公共基礎知識》嚴格依據雲南省事業單位考試大綱和真題編寫，分為地方概況與國情地理、政治、法律、經濟、管理、公文、科技與生活、人文與曆史、公民道德建設、事業單位概況、社會保障基礎知識共十一篇內容。本教材在正文開頭設置雲南省事業單位公共基礎知識考試綜述，配閤帶有高清視頻講解的經典真題深入剖析各學科的考試特點，並在此基礎上提齣備考策略和復習建議。教材正文中設置“易錯警示”闆塊，對易錯、易混淆知識點進行延伸講解，提醒考生注意命題陷阱。在知識點呈現形式上，本教材采用圖錶結閤、雙色印刷的形式，將重點內容用彩色字體標注，一目瞭然，便於考生更快速更直觀地記住重要知識點。另外，本教材正文部分知識點旁也配有二維碼，考生掃描二維碼，即可觀看視頻講解。

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內容簡介

《中公版·2018雲南省事業單位公開招聘工作人員考試專用教材：公共基礎知識》共包含地方概況與國情地理、政治、法律、經濟、管理、公文、科技與生活、人文與曆史、公民道德建設、事業單位概況、社會保障基礎知識十一篇內容。本教材內容豐富，學科講解細緻，部分知識點旁配有二維碼，考生可手機微信掃描二維碼，並根據自身的學習情況有選擇性地觀看視頻講解。

目錄

雲南省事業單位公共基礎知識考試綜述（1）
第一章雲南省情（10）
第一節省情概況（10）
第二節重要州市簡介（17）
第三節雲南省時政文件（21）
第二章國情與地理（23）
第一節我國的自然環境（23）
第二節我國的資源、能源與自然災害（27）
第三節我國的疆域、人口和民族（29）
第四節自然地理概況（31）
實戰提升訓練（38）
第一章馬剋思主義哲學（42）
第一節馬剋思主義哲學概述（42）
第二節辯證唯物主義（44）
第三節馬剋思主義社會曆史觀（50）
第二章馬剋思主義政治經濟學（53）
第一節商品與貨幣（53）
第二節資本與剩餘價值（55）
第三章毛澤東思想（57）
第一節毛澤東思想概述（57）
第二節毛澤東思想的科學體係（59）
第四章中國特色社會主義理論體係（61）
第一節鄧小平理論（61）
第二節“三個代錶”重要思想（65）
第三節科學發展觀及社會主義核心價值體係（66）
第五章黨和國傢的方針政策（68）
第一節“十三五”規劃綱要（要點）（68）
第二節“四個全麵”戰略布局（69）
第三節其他重大會議及文件要點（73）
實戰提升訓練（76）
第一章法理學（80）
第一節法的概述（80）
第二節法律關係（81）
第三節法的運行（83）
第二章憲法（85）
第一節我國的國體、政體和其他基本製度（85）
第二節我國公民的基本權利和義務（86）
第三節國傢機構（87）
第三章民法（88）
第一節民法總則（88）
第二節閤同法（95）
第三節婚姻法（96）
第四節繼承法（97）
第四章刑法（100）
第一節刑法概述（100）
第二節犯罪（100）
第三節刑罰（104）
第五章行政法（108）
第一節行政法概述（108）
第二節行政行為（108）
第三節公務員法（112）
第六章經濟法（115）
第一節消費者權益保護法（115）
第二節反不正當競爭法（116）
第三節勞動法與勞動閤同法（117）
第七章訴訟法（119）
第一節民事訴訟法（119）
第二節刑事訴訟法（123）
第三節行政訴訟法（127）
實戰提升訓練（132）
第一章市場經濟（136）
第一節市場經濟體製（136）
第二節社會主義市場經濟（137）
第二章微觀經濟（142）
第一節市場體係（142）
第二節市場機製（143）
第三節市場結構（144）
第三章宏觀經濟（147）
第一節宏觀調控（147）
第二節財政收支與財政政策（149）
第三節貨幣政策（151）
第四節通貨膨脹與通貨緊縮（153）
第四章國際經濟（156）
第一節開放經濟（156）
第二節國際金融（157）
第三節世界經濟組織（159）
實戰提升訓練（162）
第一章公共管理基礎知識（166）
第一節公共管理概述（166）
第二節公共政策（167）
第三節公共決策（168）
第四節公共危機管理（168）
第二章行政管理基礎知識（170）
第一節政府職能（170）
第二節行政組織（171）
第三節行政領導（172）
第四節行政執行（173）
第五節行政監督（174）
實戰提升訓練（176）
第一章公文基礎知識（180）
第一節公文簡介（180）
第二節公文行文規則（183）
第三節公文格式（185）
第二章公文處理（191）
第一節公文擬製（191）
第二節公文辦理（191）
第三節公文管理（193）
第三章常用法定公文寫作（195）
第一節決定通知（195）
第二節公告通告（197）
第三節報告請示（198）
第四節函意見（200）
第五節通報批復（201）
實戰提升訓練（202）
第一章高新技術（206）
第一節信息技術（206）
第二節新材料技術（207）
第三節新能源技術（208）
第四節生物工程技術（210）
第五節我國航空航天技術（211）
第二章生活常識（213）
第一節物理常識（213）
第二節化學常識（216）
第三節生物常識（218）
實戰提升訓練（222）
第一章文化常識（226）
第一節中國傳統文化（226）
第二節中國文學（230）
第二章曆史常識（244）
第一節中國古代史（244）
第二節中國近現代史（256）
實戰提升訓練（266）
第一章公民道德概述（270）
第二章社會公德與傢庭美德（271）
第三章職業道德（273）
實戰提升訓練（276）
第一章事業單位概述（280）
第二章事業單位人事管理製度（282）
第三章事業單位改革製度（291）
第一節分類推進事業單位改革的指導意見（要點）（291）
第二節機關事業單位職業年金辦法（要點）（292）
第三節科研事業單位領導人員管理暫行辦法（要點）（293）
實戰提升訓練（296）
第一章社會保障概述（300）
第一節社會保障的內涵（300）
第二節社會保障體係（303）
第三節社會保障基金（305）
第二章社會保障政策法規（306）
實戰提升訓練（312）
雲南省事業單位考試課程簡章（315）
中公教育·全國分部一覽錶（316）

精彩書摘

　　第五篇
　　管理
　　第一節公共管理概述
　　一、公共管理的概念與基本特徵
　　公共管理：以政府為核心的公共管理部門整閤社會的各種力量，廣泛運用政治的、經濟的、法律的方法，強化政府的治理能力，提升政府績效和公共服務品質，從而實現公共福祉與公共利益的活動。
　　公共管理的基本特徵：
　　二、公共管理的職能
　　政治職能：自國傢産生以來至國傢消亡之前任何國傢及其政府都要履行的一項重要職能。一般來說，政府的政治職能包括統治職能、保衛職能、外交職能等。
　　經濟職能：在市場經濟條件下，政府的經濟調節職能主要是解決宏觀經濟運行方麵的問題；調整經濟結構；公平收入分配。
　　市場監管職能：市場監管的主體是政府，客體是包括各種經濟關係在內的市場活動，采用的手段是法律和行政權力，達到的目的是市場規範、經濟有序、買賣公平。主要包括兩個方麵：一是健全市場體係，加強市場監督，維護市場秩序；二是進行公用事業體製改革，剋服行業自然壟斷。
　　市場秩序維護職能：包括製定規範經濟活動及維護競爭秩序與社會生活秩序的法律製度。
　　收入分配調節職能：政府有責任以公共權力的力量，通過調整生産要素相對價格、稅收和財政轉移支付、建立社會保障製度等手段，將不公平的程度限製在社會可以接受的範圍之內，實現社會公平目標，保持社會穩定，並為市場經濟的健康協調發展提供良好的社會環境。
　　社會管理職能：政府通過製定專門的、係統的、規範的社會政策和法規，管理和規範社會組織、社會事務。社會管理包括兩類：政府的社會管理和社會的自我管理。
　　社會保障職能：除瞭以私人部門捐款為主要籌資方式的慈善組織能承擔部分的救助責任外，相當多的工作還需要由一種強製性的閤作組織來進行，政府就是一種較優的選擇。
　　公共服務職能：政府利用公共權力或公共資源，為促進居民基本消費的平等化，通過分擔居民消費風險而進行的一係列公共行為。有三個顯著特點：具體性、直接性、公共性。
　　環境和資源保護職能：對自然資源和環境的保護問題，需要政府在決策環節和執行環節發揮作用。
　　第二節公共政策
　　一、公共政策的分類
　　按照政策的指導作用：可劃分為元政策、基本政策和具體政策。
　　根據政策對社會和有關群體的影響：可劃分為分配性政策、調節性政策、自我調節性政策和再分配性政策。
　　按照公共政策所涉及的社會生活領域及其問題的不同：可劃分為政治政策、經濟政策、社會政策、文教政策和科技政策。
　　二、公共政策的功能
　　導嚮功能：公共政策通過其所具有的特定的強製性的規範，具有對社會公眾的行為和社會發展的引導作用。
　　調控功能：即協調和控製功能，是指政策能夠藉助法律、經濟、行政和道德規範等各種手段，調控社會公共事務中産生的種種利益矛盾。調控功能的特徵主要錶現為互動性和多樣性，公共政策的調控行為實際上是一個調控—反饋—再調控—再反饋的循環往復的過程。調控功能可分為對外調控、對內調控和互相調控，事前調控、現場調控和事後調控等。
　　分配功能：政策能夠通過政府的社會再分配職能，在一定曆史時期的特定分配原則的指導下，對新創造的社會價值在不同社會成員之間進行重新分配以實現預期目標。
　　創新功能：也稱再生功能，是指政策能夠在其自身運行過程中，通過不斷引入新思想、新方法、新觀念和新方案來完成對自己的更新和完善，以便能在協調社會政治經濟關係和滿足社會需求方麵更加得心應手。
　　三、公共政策執行的原則
　　公共政策的執行：政策執行者通過建立組織機構，運用各種政策資源，采取各種執行手段，將政策規劃的內容由觀念轉化為實際效果，從而實現既定政策目標的活動過程。
　　公共政策執行的原則：閤法性原則、權變原則、係統性原則、時效性原則。
　　四、公共政策的評估
　　政策評估：依據一定的評估標準和評估程序，由特定的評估主體對公共政策的效果、效率、效益和價值進行判斷的一種政治行為，目的在於取得有關信息，作為決定政策變化、政策改進和製定新政策的依據。
　　分類：①根據評估機構的地位可以分為內部評估和外部評估；②根據政策評估在政策過程中所處的階段可以分為事前評估、執行評估和事後評估。
　　政策評估標準：投入工作量的大小、績效、效率、充足性、公平性、適當性、執行力、社會發展總指標。
　　第三節公共決策
　　一、公共決策概述
　　公共決策：公共組織在處理國傢政務和社會公共管理過程中，從公共利益、公平與公正原則齣發，依照法律或有關規定所作齣決定的行為以及由此行為産生的行動方案。
　　公共決策的基本原則：目標性原則、可行性原則、預測原則、信息原則、優選原則、係統原則。
　　二、公共決策的方法與技術
　　決策方法與技術：在決策過程中為實現決策方案優化而運用的各種職能方法與科學技術的總稱。根據決策方法與技術的性質分為定性決策方法與技術和定量決策方法與技術。
　　定性決策分析方法：亦稱“主觀決策方法”，包括價值分析、可行性分析、德爾菲法、主觀概率預測法、超理性分析法等。
　　定量決策分析方法：在現代決策的方法體係中占有極其重要的地位，包括預測分析、經濟效益分析、迴歸分析、投入産齣分析、模糊分析等。
　　三、公共決策的執行
　　公共決策的執行：國傢行政機關及其工作人員依據行政決策的目標，調動一切人力、物力、財力達到預期目標的活動。
　　特點：執行的目的性、執行的強製性、執行的時效性、執行的靈活性。
　　基本原則：整體規劃和統籌兼顧相結閤；原則性和靈活性相結閤；執行效率和執行方法相結閤。
　　第四節公共危機管理
　　一、公共危機概述
　　公共危機：是指由突發事件引起，嚴重威脅與危害社會公共利益和公共安全並引發社會混亂和公眾恐慌，需要運用公共權力、公共政策和公共資源緊急應對和處理的危險境況和非常事態。
　　構成危機的基本要素：造成嚴重後果；作齣反應的時間有限；事齣突然，具有意外性。
　　公共危機的特點：公共性；突發性和緊急性；高度不確定性。
　　公共危機的分類：可以從突發公共事件的誘因和性質兩個角度來劃分。從誘因角度來看，分為自然災害和社會事件；從性質角度劃分，分為自然災害、人為事故（如交通事故、爆炸等）和重大社會事件（如恐怖襲擊、外敵入侵等）。
　　公共危機的等級：根據我國《國傢突發公共事件總體應急預案》，按照各類突發公共事件的性質、嚴重程度、可控性和影響範圍等因素，將危機事件分為四級：I級（特彆重大，用紅色錶示）；Ⅱ級（重大，用橙色錶示）；Ⅲ級（較大，用黃色錶示）；Ⅳ級（一般，用藍色錶示）。根據“能力本位”和“重心下移”的分級管理原則，特彆重大、重大、較大和一般的突發公共事件，分彆由中央級、省級、市級和縣級政府統一領導和協調應急處置工作。
　　二、公共危機管理概述
　　公共危機管理：也稱政府危機管理，是指政府針對公共危機事件的管理，解決政府對外交往和對內管理中處於危險和睏難境地的問題。即政府在公共危機事件産生、發展過程中，為減少、消除危機的危害，根據危機管理計劃和程序而對危機直接采取的對策及管理活動。
　　首要目標：在緊急情況下建立秩序，穩定公眾，維持社會經濟係統的正常運作。
　　原則：時間性原則（公共危機管理的第一原則）、效率性原則、協同性原則、科學性原則。
　　危機應對或管理的要點：減少、緩解危機；動員、準備資源以有效地控製危機；迴應社會與公眾的需求；危機後的恢復與重建。
　　三、公共危機管理的核心框架
　　中國公共危機管理的核心框架是“一案三製”：
　　“一案”是指應急預案，內容包括：突發事件應急管理工作的組織指揮體係與職責；突發事件的預防與預警機製；處置程序；應急保障措施；事後恢復與重建措施等。
　　“三製”則分彆是指應急管理體製、運行機製和法製。應急管理體製方麵，包括集中統一的指揮機構，強大的社會動員體係，以事發地黨委和政府為主、有關部門和相關地區協調配閤的領導責任製，應急處置的專業救援隊伍、專傢谘詢隊伍；運行機製方麵，包括監測預警機製、應急信息報告機製、應急決策和協調機製、分級負責與響應機製、公眾溝通與動員機製、應急資源配置與徵用機製、奬懲機製和社會治安綜閤治理、城鄉社區管理等；法製建設方麵，主要是依法行政，努力使突發公共事件的應急處置逐步走嚮規範化、製度化和法製化軌道，並注意通過對實踐的總結，促進法律、法規和規章的不斷完善。
　　第一節政府職能
　　一、政府職能的含義
　　政府職能：也叫行政職能，是指行政主體作為國傢管理的執行機關，在依法對國傢政治、經濟和社會公共事務進行管理時應承擔的職責和所具有的功能。它體現著公共行政活動的基本內容和方嚮，是公共行政本質的反映。
　　二、政府職能的分類
　
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