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內容簡介

　　《2017中國經濟社會發展形勢與對策：國務院研究室調研成果選》是國務院研究室2016年下半年的調研成果集，大多數作者是國務院研究室的同誌。書中收錄的這些成果，是針對2016年下半年全國經濟社會發展形勢，在深入調研的基礎上形成的，有的成果受到黨和國傢領導同誌的重視和批示，有的成果直接推動瞭政府工作。
　　《2017中國經濟社會發展形勢與對策：國務院研究室調研成果選》共收錄83篇文章，大緻分為七部分。每部分首先根據文章反映的主題分類，然後再按照寫作時間先後排序。編輯加工過程中，僅對個彆文章的文字進行瞭必要校改，基本保留瞭文章的原樣。

作者簡介

　　黃守宏，1964年6月齣生於河南省範縣，中國共産黨黨員，國務院研究室黨組書記、主任。其他作者，係國務院研究室的同誌及相關部委的專傢學者。

目錄

堅持穩中求進 再創發展輝煌（代序） / 黃守宏

一、密切跟蹤分析宏觀經濟形勢
實施梯度跨越“中等收入陷阱”發展戰略 /劉應傑
把加快發展新經濟作為重大戰略舉措 /劉應傑
當前我國經濟形勢與下半年經濟工作建議 專傢學者經濟形勢座談會觀點綜述/ 劉應傑 黨小卉 張紅晨
當前我國就業形勢與下半年就業工作建議 有關部門和主要招聘網站就業座談會觀點綜述/ 張昌彩 徐紫光
對當前財政形勢的分析和幾點建議 /潘國俊
當前養老領域要突齣抓好十大增長點 / 喬尚奎 薑秀謙 劉軍民 硃峰
廣東省促進民間投資的做法與啓示 /陳祖新 範必 馬衍偉
補上金融輿情應對機製的短闆/李繼尊 高曉虹 趙淑萍 崔林 顧潔 王婧雯
供需兩端綜閤施策 防範和化解經濟運行中的主要風險點/李俊 高振宇
持續增長動能不足 不確定性和風險上升 2016 年前三季度國際經濟形勢分析 / 史德信
吉林省民間投資何以快速增長 /劉力 張紅晨
關於做好明年工業投資工作 促進中國製造轉型升級的有關建議/張軍立 邢建武 張泰
進一步加大力度盤活財政存量資金 /劉應傑 張紅晨

二、深入推進“三去一降一補”
從國際比較看我國宏觀、政府和居民部門杠杆率 我國杠杆率問題研究之一 / 宋立 牛慕鴻 曹玉瑾 李世剛
從國際比較和影響因素等看我國企業杠杆率 我國杠杆率問題研究之二 / 宋立 牛慕鴻 曹玉瑾 李世剛
漸進有序、動態分類“去杠杆” 我國杠杆率問題研究之三 / 宋立 牛慕鴻 曹玉瑾 李世剛
關於供給側結構性改革問題綜述 /張昌彩 徐紫光
建議加快推廣應用鋼結構建築 從需求端化解鋼鐵行業過剩産能/邢建武 李釗
對我國房地産去庫存問題的分析與建議 /高振宇
關於完善電價調整政策的建議 /範必
關於完善我國現代綜閤交通運輸體係的分析和建議/張泰 蔡垚 金敬東

三、深化重要領域和關鍵環節改革
民間投資進入教育領域堵在哪裏 /範緒鋒 周海濤
深化“放管服”改革 促進電子商務等新經濟更好發展/喬尚奎 孫慧峰
推進公證辦理“放管服”改革的建議 /薑秀謙 硃峰
緩解融資難融資貴的若乾建議 /李繼尊 史德信 馮曉嵐
加快建立國有企業改革容錯機製的建議 /張軍立 馬波 鬍成
重慶發展土地儲備PPP 的主要做法與啓示 /劉力 張紅晨
國有商業銀行縣支行發展重在突齣“簡、專、活、信” / 牛發亮
防範地方政府變相舉債風險 /潘國俊
對M1 與M2 增速“剪刀差”的認識和建議 /馬衍偉
基層監管部門對“雙隨機一公開”監管的擔憂和我們的建議/ 硃艷華 李釗 王誌芳 李春景
應重視電力體製改革中的管理“越位”和“缺位”現象 /馬波
進一步發揮財務公司的內部銀行作用 /馮曉嵐
境外産融結閤的典型案例 /李繼尊 馮曉嵐
主要發達國傢規範實體企業辦金融的做法 /李繼尊 史德信
關於加快工業産品生産許可證製度改革的建議 /李釗 硃艷華
金融創新要謹防片麵化傾嚮及相關風險 / 宋立 牛慕鴻 仇書勇
穩匯率：功夫可更多在匯率外 /宋立

四、創新驅動培育發展新動能
大力促進“品質電商”發展的建議 /孫慧峰
發展農村電商應加快解決瓶頸製約 /喬尚奎 劉軍民
國外電子商務監管的做法與特點 /劉軍民
在互促共進中推動新經濟發展和傳統産業轉型升級
-首鋼打造創業公社情況調研 / 王巍 林恩全
深化人纔發展體製機製改革 助力大眾創業萬眾創新 /全剛
應積極發揮“懸賞製”在科研創新中的杠杆作用 /鄭真江
大眾創業萬眾創新的發展情況及政策建議 /苑衍剛 鄭真江
培育新動能 走上“雙中高”
-深圳經濟轉型升級調研報告 / 苑衍剛 陳光華
積極引導支持網約自行車健康發展 /張凱竣

五、促進農業穩定發展和農民持續增收
關於補齊城鄉防汛短闆和開展災後恢復重建的幾點建議 /林琳
應高度重視做好鞦季玉米收儲工作 /郭瑋 方華
農村社保體係對工業化城鎮化的貢獻和進一步完善的建議/方鬆海 顧嚴 高強
農業供給側結構性改革：目標、任務與實現路徑 /方華
應高度重視涉貧負麵輿情 /賀達水 張偉賓
加快完善涉貧輿情應對反饋機製 /賀達水 張偉賓

六、加強以保障和改善民生為重點的社會建設
應積極發揮公益眾籌在文物保護中的作用 /鄭真江
把發展健康産業作為培育新動能的重要抓手 /王天龍
關於建設世界科技強國的幾點思考 /侯萬軍 王敏瑤 陳光華
加強風險研判和應對 發揮全麵二孩政策的綜閤效應/範緒鋒 鄭真江
提振消費者對食品安全的信心需過好“四道關” /林琳 曹裕
建議實行免費強製婚檢 /範緒鋒
加快發展我國國際性社會組織 提高國際影響力和話語權/孫慧峰 餘永龍
加快補齊醫療服務領域立法的“短闆” /王敏瑤 曹艷林
“健康中國”建設需要立法保障 /王敏瑤
積極應對“銀發浪潮”下的腦健康危機
-老年癡呆癥的現狀、問題及對策 / 李坤 王昕朋
關於深化公立醫院改革的思考和建議 /王漢章
補齊社區服務“短闆” 打造“最近一公裏”便民服務圈 /硃峰

七、國外考察報告和國際藉鑒
牢牢把握中美戰略閤作與競爭關係大格局 持續推動雙邊經貿關係穩定發展 專傢學者對發展中美關係的看法和建議/ 黨小卉 劉武通 張紅晨 徐紫光 王檢貴
藉鑒國際經驗實施退齣稅製度的政策建議 /肖炎舜
持續創新優化政府公共服務 努力提高服務質量和效率 赴英國“創新優化政府公共服務”培訓考察報告之一/ 國務院研究室赴英國“創新優化政府公共服務”培訓考察組
打造像網購一樣便捷高效的電子政務 赴英國“創新優化政府公共服務”培訓考察報告之二/ 國務院研究室赴英國“創新優化政府公共服務”培訓考察組
以提高績效為重點創新政府公共服務 赴英國“創新優化政府公共服務”培訓考察報告之三/ 國務院研究室赴英國“創新優化政府公共服務”培訓考察組
增強應急管理的“抗逆力” 赴英國“創新優化政府公共服務”培訓考察報告之四/ 國務院研究室赴英國“創新優化政府公共服務”培訓考察組
以共有産權和貨幣化等靈活方式提供住房保障 赴英國“創新優化政府公共服務”培訓考察報告之五/ 國務院研究室赴英國“創新優化政府公共服務”培訓考察組
為什麼政府與社會資本閤作（PPP）在英國能成功 赴英國“創新優化政府公共服務”培訓考察報告之六/ 國務院研究室赴英國“創新優化政府公共服務”培訓考察組
進一步做好國內PPP 推進工作的建議 赴英國“創新優化政府公共服務”培訓考察報告之七/ 國務院研究室赴英國“創新優化政府公共服務”培訓考察組
垃圾治理要實行政府和社會多元共治 赴英國“創新優化政府公共服務”培訓考察報告之八/ 國務院研究室赴英國“創新優化政府公共服務”培訓考察組
大力發展社會企業 促進公共服務多元供給 赴英國“創新優化政府公共服務”培訓考察報告之九/ 國務院研究室赴英國“創新優化政府公共服務”培訓考察組
工業設計是中國製造提質增效升級的關鍵一環 國內外工業設計産業發展情況及相關建議/ 張軍立 張泰 李釗 鬍成 邢建武 李攀輝
中德人文交流亟須提升機製化水平 /侯萬軍 範緒鋒 薑鋒
美國政府吸引內資、外資的政策與成效 / 張鞦菊 潘教峰 王敏
美國大選後國際格局和中美關係走嚮前瞻 /劉武通
從大選看美國的經濟社會走嚮及對我國的影響與啓示 /苑衍剛
藉助倫敦大學亞非學院平颱優勢促進中英人文交流的建議 赴英國“創新優化政府公共服務”培訓考察報告之十/ 國務院研究室赴英國“創新優化政府公共服務”培訓考察組
發達國傢推進綜閤交通運輸發展的主要做法與啓示/張泰 蔡垚 金敬東
美國創新生態係統的情況、分析與建議 /張泰

精彩書摘

　　《2017中國經濟社會發展形勢與對策：國務院研究室調研成果選》：
　　不少財務公司反映，目前對財務公司的監管比較嚴，約束比較多，限製瞭財務公司的功能發揮，這種狀況應抓緊改變，以利於把財務公司的潛力充分發揮齣來。他們的意見建議主要集中在以下五個方麵：一是延長同業拆藉期限。財務公司資金主要依靠成員單位的活期存款，外部融資渠道有限且穩定性差，同業拆入資金最長期限僅為7天，額度也偏低。而同為非銀行金融機構，汽車金融公司和金融租賃公司同業拆入資金最長期限為3個月。由於缺乏期限較長的流動性管理工具，一些財務公司頻繁使用短期拆藉，加大瞭操作難度和流動性風險。在集團成員單位集中齣現資金需求時，也容易造成頭寸緊張。建議延長同業拆藉期限，適當增加拆藉額度，拓寬資金融通渠道，以降低流動性管理成本。
　　二是下調存款準備金率。財務公司主要服務集團成員單位，從集團整體看並未造成貨幣總量變動。目前對財務公司執行7%的存款準備金率，凍結瞭部分資金，增加瞭資金成本。建議將存款準備金率再降一些，以利於釋放存量資金，支持實體企業。一些財務公司還反映，目前貸款額度不足，希望改進對財務公司的閤意貸款規模管理，或者改為財務公司自主申報信貸規模、人民銀行備案的管理模式。
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