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內容簡介

本書以十八大以來中國共産黨執政建設理論與實踐的新發展為研究主題，係第三屆“執政黨建設理論與實踐論壇”論文選集基礎上整閤完善的成果。按照所論主題不同，本書共包含七個闆塊：習書記黨建思想研究；補足共産黨人精神上的“鈣”；培養黨和人民需要的好乾部；把作風建設作為全麵從嚴治黨的切入口；旗幟鮮明地反對腐敗；牢固樹立黨的製度專業；黨建探索與實踐。

作者簡介

金民卿，男，1967年生，河南洛陽人。哲學博士，研究員，博士生導師。現任中國社會科學院馬剋思主義研究院馬剋思主義中國化研究部主任，中國社會科學院研究生院教授，中國社會科學院中共黨史黨建學科負責人，中央實施馬剋思主義理論研究和建設工程專傢。馬剋思主義中國化學術論壇主席，中日社會主義學者論壇中方執行主席，《馬剋思主義中國化研究報告》主編。分彆於1984－1988、1988－1991、1997－2000年，在河南師範大學、黑龍江大學、中共中央黨校攻讀思想政治教育、馬剋思主義哲學、哲學專業，獲文學學士、哲學碩士、哲學博士學位。先後在中共洛陽市委黨校、中共深圳市委黨校、中國社會科學院等機構，從事教學和科研工作。主要研究領域為：馬剋思主義哲學、馬剋思主義中國化、文化與意識形態、中共黨史黨建。主持、參與國傢社會科學基金重大項目和一般項目、中國社科院重大項目和重點項目，以及其他省部級以上課題20多項。

戴立興，男，1969年生，安徽宿州市人。中國社會科學院馬剋思主義研究院助理研究員，博士。1998年9月—2004年7月在中共中央黨校研究生院學習，先後獲黨建專業碩士、博士學位；2006年4月—2008年4月在清華大學人文學院從事博士後研究工作；2008年4月進入中國社科院馬剋思主義研究院從事理論研究工作；2010年12月起任黨建黨史研究室主任、副研究員。

王宜鞦，女，1959年齣生，北京市人，祖籍江蘇。1978年考入中國人民大學，1982年畢業後就職於中國社會科學院。現為中國社會科學院馬剋思主義研究院馬剋思主義中國化研究部毛澤東思想研究室主任，副研究員。主要研究方嚮為毛澤東思想。

目錄

習近平同誌關於黨的建設重要論述的鮮明特點（代序）【鄧純東】

一　習近平黨建思想研究
管黨治黨必須堅持思想建黨與製度治黨緊密結閤【王庭大】
中國共産黨管黨治黨的主題【雷厚禮　雷　蕾】
習近平同誌執政黨建設的理論與實踐【顧昭明】
正確理解“全麵從嚴治黨”的科學內涵【韓　強】
習近平黨的建設思想六論【陳誌剛】
習近平管黨治黨新思想研究【史誌欽　戴立興】
全麵把握“打鐵還需自身硬”的科學內涵
——簡論習近平的黨建思想【於曉雷】
從宏觀層麵把握習近平總書記的黨建戰略思想【趙秀華】
全麵從嚴治黨是馬剋思主義黨建理論的新發展【李　明】

二　補足共産黨人精神上的“鈣”
習近平為何強調堅守共産黨人的精神追求【李建國】
再論堅定理想信念【耿洪彬】
開發榜樣文化資源，增強黨的執政能力【渠長根】

三　培養黨和人民需要的好乾部
習近平五湖四海選拔“好乾部”思想探析【劉海飛】
習近平官德建設思想研究【馬　忠　武誌紅】
塑造黨員乾部隊伍整體新形象:理論內涵、現實挑戰與對策選擇
——基於全國3200例抽樣對象的調查與研究【謝建平　唐蓮英】
加強鄉鎮領導班子思想政治建設情況調研報告
——以達州市部分鄉鎮為例【陳　崗】

四　把作風建設作為全麵從嚴治黨的切入口
堅定地站在黨和人民立場上
——學習習近平總書記關於堅定政治立場的論述【邸乘光】
論習近平的作風建設戰略進路【肖劍忠】
中國共産黨人憂患意識與密切黨群關係【龔永愛】
創新“進一步密切黨群關係”的理念和方法【孫應帥】

五　旗幟鮮明地反對腐敗
習近平權力製約思想研究【譚　鵬】
習近平反腐敗思想的基本架構【黃紅平】
加強紀委對同級黨委的監督【黃曉輝】

六　牢固樹立黨的製度權威
製度建設是黨的根本性建設
——略談習近平關於黨的製度建設的思想【郭亞丁】
十八大以來全麵從嚴治黨的製度創新【陳位誌】
建立健全配套完備的黨內法規製度體係
——兼論思想建黨與製度治黨的辯證關係【王壽林】
落實全麵從嚴治黨的有力製度保障
——淺析新修訂的《中國共産黨巡視工作條例》的特點與創新【齊先樸】

七　黨建探索與實踐
關於黨建研究若乾問題的思考【瀋　穎】
浙江加強黨風廉政建設的成功實踐與新發展【黃　宇】
科研院所加強服務型黨組織建設的實踐與思考【李培金】
國有企業黨組織要強化思想建設與製度建設【高成義】
村改居社區服務型黨組織建設的動因與探索
——基於北京市海澱區西北旺鎮的分析【常　徵】

精彩書摘

　　《執政黨建設：理論與實踐的新發展》：
　　習近平同誌在中央政法工作會議的講話中引用瞭明代山東巡撫年富書寫的《官箴》刻石中的一句話：“公生明，廉生威”。清廉，是中國共産黨領導的人民政府所應有的本質特徵，是公信力的基石。如果不能有效遏製和解決腐敗問題，政府就會失去公信力。習近平同誌指齣：為政清廉纔能取信於民，秉公用權纔能贏得人心。這是以習近平同誌為核心的黨中央洞察我黨曆史，著眼我黨發展未來，全麵懲治和預防腐敗，著力解決群眾反映強烈的突齣問題，維護黨的形象，取信於民的重要論斷。政治清明，是社會主義民主政治的內在要求，一個國傢的政治生態，是和執政黨代錶社會利益的廣泛程度聯係在一起的。中國共産黨代錶著最廣大人民的根本利益，在中國共産黨領導下推進的社會主義民主政治，理所應當要建成一個政通人和、安定有序、明禮誠信、公平公正的清明政治環境。實現政治清明，必須優化政治生態，加強民主監督，保持黨同人民群眾的血肉聯係。不僅要樹立正確的權力觀、事業觀、用人觀，尤其是要有正確的人情觀，更重要的是要發揮人民群眾的主體作用，讓全體人民群眾來監督，讓權力在陽光下運行。
　　……

前言/序言

習近平同誌關於黨的建設重要論述的鮮明特點（代序）
鄧純東
鄧純東，中國社會科學院馬剋思主義研究院黨委書記、院長。
黨的十八大以來，以習近平同誌為核心的黨中央，提齣瞭許多黨的建設新思想、新觀點、新舉措，極大地豐富瞭黨的建設理論，體現瞭習近平同誌關於黨的建設重要論述的鮮明特點。
一　強調黨要管黨、從嚴治黨，“打鐵還需自身硬”
從嚴治黨是我們黨的建設的曆史經驗，在黨的十四大寫進瞭黨章。但在很長一段時間裏對黨員乾部的管理存在失之於寬、失之於鬆的現象，嚴重影響瞭黨的戰鬥力和凝聚力。習近平同誌在當選黨的總書記之初，就鮮明地提齣瞭從嚴管黨治黨的觀點。他指齣，我們黨領導中國特色社會主義偉大事業，首先必須把自身建設好，自身要過硬。自身過硬，首先是中央政治局、中央常委會要過硬。2013年6月，他在全國組織工作會議上指齣：黨要管黨，纔能管好黨；從嚴治黨，纔能治好黨。他進一步告誡全黨：對我們這樣一個擁有8800多萬黨員、在一個13億人口大國長期執政的黨，管黨治黨一刻不能鬆懈。如果管黨不力、治黨不嚴，人民群眾反映強烈的黨內突齣問題得不到解決，那麼我們遲早會失去執政資格，不可避免被曆史淘汰。習近平同誌以踏石留印、抓鐵有痕的態度狠抓黨的建設，真正把從嚴治黨貫穿到黨的建設的各個方麵：嚴格按黨的製度和規定辦事，製度麵前沒有例外；對黨員特彆是領導乾部嚴格要求，嚴格教育，嚴格管理，嚴格監督；在黨內生活中講黨性、講原則，開展積極的批評和自我批評；嚴格按照黨章規定的標準發展黨員，嚴肅處理不閤格黨員，堅決懲處黨內腐敗分子；嚴格執行黨的紀律，使紀律真正成為帶電的高壓綫；等等。
在此基礎上，2014年12月，習近平同誌在江蘇考察時進一步提齣全麵從嚴治黨的新要求，把管黨治黨提到前所未有的新高度。全麵從嚴治黨，涵蓋思想、組織、作風、反腐倡廉和製度建設各個領域，體現瞭黨的建設係統性、整體性。它既是“四個全麵”戰略布局的重要組成部分，又在其中處於關鍵地位，是全麵建成小康社會、全麵深化改革、全麵依法治國的重要保證，從思想上、政治上、組織上堅持正確方嚮，凝聚起強大閤力。全麵從嚴治黨，充分體現瞭以習近平同誌為核心的黨中央對黨永葆先進性和純潔性的深刻憂思，充分彰顯瞭我們黨自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高的無畏勇氣和堅強決心。
二　強調思想建設是黨的建設的靈魂工作
世界上的政黨無論是無産階級政黨還是資産階級政黨，都有自己的一套發展模式。中國共産黨強調必須堅持馬剋思主義的立場、觀點和方法，首先在思想上確保正確的方嚮。習近平同誌強調黨的建設要有靈魂，指齣保持黨的先進性、純潔性，離不開黨的思想建設這一靈魂工作。我們黨的建設如果離開瞭馬剋思主義的指導，一般性地強調執政黨建設規律，就不能確保黨的先進性，這也是不符閤我們黨的建設實際的。
搞好思想建設這一靈魂工作，首先要堅持共産黨人應有的理想信念，切實解決好“總開關”問題。習近平同誌將理想信念形象比喻為“共産黨人精神上的‘鈣’”。“理想信念堅定，骨頭就硬，沒有理想信念，或理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’。”“無論社會怎麼發展，無論經濟怎麼繁榮，如果放棄瞭對崇高理想信念的追求，我們的國傢、我們的民族就不可能巍然屹立於世界。這個真理，各級領導乾部要始終銘記。”
崇高信仰、堅定信念不會自發産生，正如習近平同誌指齣的那樣，“要練就‘金剛不壞之身’，必須用科學理論武裝頭腦，不斷培植我們的精神傢園”。一方麵，始終強調“永不動搖信仰”這條底綫。“首先要認真學習馬剋思主義理論，這是我們做好一切工作的看傢本領，也是領導乾部必須普遍掌握的工作製勝的看傢本領”，強調要“學會運用馬剋思主義立場、觀點、方法觀察和解決問題”。另一方麵，始終強調要毫不動搖堅持和發展中國特色社會主義。他指齣，“中國特色社會主義特就特在其道路、理論體係、製度上，特就特在其實現途徑、行動指南、根本保障的內在聯係上，特就特在這三者統一於中國特色社會主義偉大實踐上”。這錶達瞭以習近平同誌為總書記的新一屆中央領導集體堅定不移走中國特色社會主義道路的堅強意誌和堅定決心。
此外，習近平同誌要求全黨高度重視意識形態工作。他在全國宣傳思想工作會議上明確提齣，要把意識形態工作放在全黨、全社會極其重要的地位，並嚴厲批評瞭黨內存在的一手硬、一手軟，忽視黨的意識形態工作的問題。在此基礎之上，他嚮全黨提齣要堅持“兩個鞏固”，即鞏固馬剋思主義的指導地位、鞏固全國人民共同奮鬥的思想基礎。他還強調，在意識形態領域要開展積極的思想鬥爭，不容許以“不爭論”“不炒熱”“讓說話”為藉口，放任錯誤思想滋生蔓延。
三　強調要以解決黨內突齣問題為導嚮，以黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的顯著成效取信於民
黨的十八大以來，習近平同誌嚮全黨、全社會釋放瞭一個明確的信號，就是對事關黨的事業和黨的建設全局的重大問題，絕不遮掩、絕不迴避、絕不含糊。為此，他始終強調抓好黨的建設要堅持問題導嚮，實事求是分析黨內存在的突齣問題，提齣解決方案。
堅持問題導嚮，把解決影響黨群乾群關係的黨風廉政問題作為加強黨的建設的突破口，進而帶動其他問題的解決。2014年1月，習近平同誌在中央紀委三次全會上要求：要以猛藥去屙、重典治亂的決心，以颳骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭進行到底。一方麵，以采取一係列硬舉措為突破口狠抓黨的作風建設。習近平同誌就任中共中央總書記伊始，就主持通過瞭關於改進工作作風、密切聯係群眾的“八項規定”，將其作為改進全黨作風的第一步。事實證明，“八項規定”開啓瞭新風，為我們黨自身改革贏得瞭時間和動力。2013年6月，又在全黨開展瞭群眾路綫教育實踐活動，活動聚焦於“四風”問題，抓住瞭要害，深刻改變瞭乾部隊伍的行為方式。2014年3月，習近平同誌又提齣瞭“三嚴三實”的要求，這是加強作風建設的再啓程、再齣發。另一方麵，以懲治腐敗的實際成效取信於民。黨的十八大以來，黨中央大力加強反腐倡廉教育，紮實開展巡視工作，堅決查處大案要案，保持懲治腐敗的高壓態勢，查處案件涉及黨政軍等各個領域，做到瞭反腐敗無死角。黨的十八大以來落馬的省部級官員已超過100個，中央委員、候補中央委員十多名，前政治局委員3名。
四　強調弘揚黨的優良傳統，同時又要勇於改革創新
習近平同誌提齣，要將毛澤東首創的我們黨重視思想建設的優良傳統發揚光大。他強調全體黨員都要學習毛澤東、周恩來等老一輩無産階級革命傢在革命實踐中錶現齣來的共産黨員的黨性修養、精神境界、思想作風，解決好黨組織的先進性、純潔性問題。無論是群眾路綫教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育活動，還是當前開展的“兩學一做”學習教育，都體現瞭這一要求。
要繼承並弘揚黨的三大作風。在堅持理論聯係實際方麵，習近平同誌號召在全黨大興學習之風，依靠學習和實踐走嚮未來。他強調，學習的目的全在於運用，要發揚理論聯係實際的馬剋思主義學風，帶著問題學，拜人民為師，做到乾中學、學中乾，學以緻用、用以促學、學用相長。在堅持密切聯係群眾方麵，強調首要的是牢固樹立唯物史觀的根本觀點和立場。他指齣，人心嚮背關係黨的生死存亡。黨隻有始終與人民心連心、同呼吸、共命運，始終依靠人民推動曆史前進，纔能做到堅如磐石。“實現黨的十八大確定的奮鬥目標，實現中華民族偉大復興的中國夢，必須緊緊依靠人民，充分調動最廣大人民的積極性、主動性、創造性。”在開展批評與自我批評方麵，要求領導乾部尤其是主要領導乾部帶頭，並在黨的群眾路綫教育實踐活動中提齣瞭“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。在參加河北省委常委班子專題民主生活會時，習近平同誌提齣要有開展批評與自我批評的勇氣和黨性，不能把防身治病的武器給丟掉瞭。
黨的十八大以來，習近平同誌根據新情況、新問題，在黨的建設方麵提齣瞭許多新思想、新要求，體現瞭改革創新精神。例如，在組織建設上，提齣新時期好乾部的五條標準，即信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔；在作風建設上，闡明新時期作風建設的時代內涵就是為民、務實、清廉；在反腐倡廉建設上，提齣堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，反腐倡廉關鍵在經常抓、長期抓；在製度建設上，提齣要把權力關進製度的籠子裏，強化反腐敗體製機製創新和製度保障；等等。
五　強調自律和他律的結閤，並將其成熟做法上升到製度層麵
黨員素質的提高和組織戰鬥力的增強，要靠自律與他律相結閤，兩者相輔相成。
黨員乾部要通過思想建設，通過學習馬剋思主義科學理論，用正確的世界觀、價值觀來武裝自己，提升自律的品質。習近平同誌強調，自律，首先要把領導乾部隊伍建設好，讓領導乾部發揮好帶頭和示範作用，提齣“善禁者，先禁其身而後人”。2013年6月，習近平同誌對中央政治局委員提齣五點要求，其中之一就是發揮模範帶頭作用，要求中央政治局委員改進調查研究、規範齣訪活動、改進警衛工作、厲行勤儉節約等。習近平同誌率先垂範，到基層考察輕車簡從、深入務實，展現瞭親民為民、節儉務實的優良作風，為全黨做齣瞭錶率。
習近平同誌高度重視製度建設，強調要用黨的組織原則、黨的紀律、黨的規矩管好黨員特彆是領導乾部，要加強對黨員特彆是領導乾部的黨內外監督，加大他律的力度。黨的十八大以來，在製度建設方麵，習近平同誌提齣瞭許多重要的思想觀點。例如，提齣製度建設的根本目的，就是要保證權力科學配置、規範運行，正確行使人民賦予的權力；製度建設的路徑目標，就是構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體係；製度建設的基本原則，是用最嚴格的製度、最嚴密的監督來保障和鞏固工作成效，切不能“牛欄關貓”，強調規矩是起約束作用的，要緊一點；製度執行要有剛性要求，要牢固樹立法律麵前人人平等、製度麵前沒有特權、製度約束沒有例外的觀念，嚴格執行製度，不讓製度成為“紙老虎”“稻草人”。
習近平同誌把“緊緊圍繞提高科學執政、民主執政、依法執政水平，深化黨的建設製度改革”作為全麵深化改革的基本任務之一。黨的建設製度除瞭黨內製度外，還涉及處理黨的建設與國傢建設之間關係的一些製度，特彆是黨的領導體製和執政方式。2014年8月29日，中共中央政治局會議審議通過的《深化黨的建設製度改革實施方案》，把加強黨的製度建設拓展到全麵深化黨的建設製度改革方麵；2016年1月在全黨正式實施新修訂的《中國共産黨廉潔自律準則》和《中國共産黨紀律處分條例》。這些舉措體現瞭以習近平同誌為核心的黨中央對加強黨的建設在製度層麵上的把握更加清晰全麵，反映瞭我們黨對自身建設規律認識的深化。
健全民主集中製一貫是我們黨的製度建設的重點內容。針對當前黨內生活不經常、不認真、不嚴肅的問題，習近平同誌強調指齣，嚴肅黨內生活最根本的是認真執行黨的民主集中製。要健全和認真落實民主集中製的各項具體製度，促使全黨同誌按照民主集中製辦事，促使各級領導乾部特彆是主要領導乾部帶頭執行民主集中製。要把一把手帶頭執行民主集中製作為加強領導班子思想政治建設的重要內容，推動各級一把手自覺堅持集體領導，帶頭發揚黨內民主，嚴格按程序辦事、按規矩辦事，堅決反對和防止個人或少數人專斷。



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