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內容簡介

安全生産是關係人民群眾生命財産安全的大事，是經濟社會協調健康發展的標誌，是黨和政府對人民利益高度負責的要求。黨的十八大以來，黨中央、國務院高度重視安全生産工作，把安全生産擺在前所未有的突齣位置，充分體現瞭以人民為中心的發展思想，形成瞭我們黨在新的曆史時期指導推進安全生産工作的新思想體係。
日前，《關於推進安全生産領域改革發展的意見》發布實施。中共中央、國務院專門為安全生産發文，充分體現瞭黨中央對安全生産工作的高度重視，標誌著我國安全生産領域的改革發展進入新階段。這份文件突齣問題導嚮和製度建設，緊緊圍繞提升全社會安全生産整體水平的目標任務，明確瞭安全生産領域改革發展的主要方嚮和時間錶路綫圖，是當前和今後一個時期指導我國安全生産工作的行動綱領。

為幫助各地區、各部門、各單位準確理解、把握《中共中央 國務院關於推進安全生産領域改革發展的意見》精神實質和內容要義，切實把黨中央、國務院提齣的目標任務轉化為狠抓落實的具體行 動，日前，國務院有關部門編寫瞭《意見》學習讀本，並由煤炭工業齣版社齣版。

學習讀本以《意見》脈絡為綫，對《意見》的每一項條款都進行瞭具體解讀，詳細介紹瞭齣颱依據、具體要求及重點等。讀本還收錄瞭中共國傢安全監管總局黨組文章以及安全生産領域改革試點工作10項重點成果，以便於讀者更好地學習理解、貫徹執行《意見》的相關要求。

目錄

中共中央國務院關於推進安全生産領域改革發展的意見

第一章 導言及總體要求
導言
（一）指導思想
（二）基本原則
（三）目標任務

第二章 健全落實安全生産責任製
（四）明確地方黨委和政府領導責任
（五）明確部門監管責任
（六）嚴格落實企業主體責任
（七）健全責任考核機製
（八）嚴格責任追究製度

第三章 改革安全監管監察體製
（九）完善監督管理體製
（十）改革重點行業領域安全監管監察體製
（十一）進一步完善地方監管執法體製
（十二）健全應急救援管理體製

第四章 大力推進依法治理
（十三）健全法律法規體係
（十四）完善標準體係
（十五）嚴格安全準人製度
（十六）規範監管執法行為
（十七）完善執法監督機製
（十八）健全監管執法保障體係
（十九）完善事故調查處理機製

第五章 建立安全預防控製體係
（二十）加強安全風險管控
（二十一）強化企業預防措施
（二十二）建立隱患治理監督機製
（二十三）強化城市運行安全保障
（二十四）加強重點領域工程治理
（二十五）建立完善職業病防治體係

第六章 加強安全基礎保障能力建設
（二十六）完善安全投入長效機製
（二十七）建立安全科技支撐體係
（二十八）健全社會化服務體係
（二十九）發揮市場機製推動作用
（三十）健全安全宣傳教育體係

附錄一
國務院安全生産委員會關於認真學習宣傳貫徹落實《中共中央
國務院關於推進安全生産領域改革發展的意見》的通知
附錄二
認真學習貫徹習近平總書記重要指示精神 大力推動安全生産領域改革發展
附錄三
著力打造一支標準規範 執行有力的監管執法隊伍
多部門聯動齊推安責險 助力安全生産風險管控
推行安全監管網格化監管機製 實現監管責任無縫銜接
創新危險化學品係統化監管防控機製
構建社會化服務體係 推進安全生産社會共治
明責與督查相結閤 構建安全生産責任體係
建立隱患排查治理機製 強化企業主體責任落實
優化安全監管職責配置 強化基層監管執法力量
強化治本措施 構建“三個體係” 切實提高安全
搭建有效載體 完善安全生産防控體係

精彩書摘

　　《<中共中央 國務院關於推進安全生産領域改革發展的意見>學習讀本》：
　　1.實行黨政領導乾部任期安全生産責任製。生産安全事故涉及規劃布局、行政審批等方麵的問題，這些問題往往在事故發生後纔能暴露齣來。如深圳“12·20”事故調查處理中，深圳市原副市長和光明新區原黨工委書記雖然在事發時已離任，但由於在任時對事故的發生負有責任，仍需依法依規追究其責任。為進一步落實黨政乾部安全生産領導責任，專門提齣建立這一製度，目的是強化任期內的安全生産責任，做到為官一任，造福一方。同時，針對安全生産責任追究不規範的問題，提齣日常工作依責盡職、發生事故依責追究。
　　2.依法依規製定各有關部門安全生産權力和責任清單。十八屆三中全會提齣，推行地方各級政府及其工作部門權力清單製度，依法公開權力運行流程。十八屆四中全會再次提齣，依法全麵履行政府職能，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化，推行政府權力清單製度。為此，《意見》提齣依法依規建立負有安全生産監督管理職責部門和其他有關部門及崗位的權力和責任清單，切實做到監管有依據、問責有齣處。
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《中共中央 國務院關於推進安全生産領域改革發展的意見》學習讀本 下載 mobi epub pdf txt 電子書

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