編輯推薦

公共選擇理論奠基人、諾貝爾經濟學奬得主 詹姆斯·M.布坎南

一直以來，我常常被問到的問題是：“可否為我推薦一本簡單的書，用簡明的語言說清楚公共選擇理論是怎麼迴事？”現在我們終於有瞭答案：蘭迪·西濛斯教授的《政府為什麼會失敗》完美地符閤以上需求。作者結閤瞭研究所需的經濟學和政治學知識，使得該書可以徹底闡釋問題所涉及的所有重要方麵。

芝加哥大學傑齣貢獻經濟學教授 山姆·佩爾茲曼

《政府為什麼會失敗》實為一本難得的佳作，發人深省，富於洞察力。它分析的是政府管製的真實成效而不是各種對政府管製成效的推測臆想。它完全扭轉瞭政府管製“矯正”瞭“私有市場的錯誤”這一正統觀念。所有認真學習公共政策的人都應該好好讀讀這本書。

美國聯邦貿易委員會前主席，行政管理和預算局前局長 詹姆斯·C.米勒三世

這本書不同凡響，充分闡明瞭麵對政客、官僚和利益集團，公共資源的配置低效無能。《政府為什麼會失敗》說明瞭這三種勢力是如何以及為何在持續不斷的公共政策博弈中相互爭鬥的，並深刻揭示瞭官僚機構不可能在政治與經濟的互動中實現其承諾的原因。

內容簡介

本書是美國猶他州立大學西濛斯教授的一本公共選擇方麵的理論專著。作者認為，傳統的公共政策和福利經濟學觀點強調，市場會因為不完全競爭、外部效應以及信息不完備等原因而齣現失靈，這需要政府采取乾預措施來保護公共利益。真實情況果真如此嗎？

本書基於現代公共選擇的理論視角，係統闡釋瞭政府不必要的乾預是如何導緻政治上的短視、經濟上的停滯以及公眾對政府的不信任等問題的，此外，作者以美國為例，從社會福利、消費者保護、教育、貿易、環境和犯罪等領域全麵解析瞭不適當的國傢乾預是如何導緻政府推行的項目以失敗而告終的。書中的很多觀點對於大部分讀者來說都很新鮮，但是這本書仍然具有很強的可讀性，值得每一個對政府管理和公共政策問題感興趣的讀者細細品讀。

作者簡介

蘭迪·西濛斯（Randy T.Simmons）：美國猶他州立大學喬恩·M.亨茨曼經濟學院政治經濟學研究所所長，獨立學院的高級研究員，經濟學查爾斯·G.科赫教授，猶他州普羅維登斯市前市長。蘭迪·西濛斯教授從俄勒岡大學獲得政治學博士學位，是猶他州城鎮聯盟理事會成員，猶他州州長私有化委員會成員。西濛斯教授的著作包括《政治：市場、福利和官僚政治的失敗》（Beyond Politics: Markets, Welfare, and the Failure of Bureaucracy）和《文化與規範的政治經濟學：老百姓問題的非正式解決方案》（The Political Economy of Culture and Norms: Informal Solutions to the Commons Problem）。他還參與瞭許多叢書的撰寫，例如《反思環保：環保官僚主義的替代方案》（Re-Thinking Green: Alternatives to Environmental Bureaucracy）。

目錄

序 / 戈登·塔洛剋

前 言 / 1

第一編　市場失靈與政府乾預

1 市場失靈與政府乾預：福利經濟學的視角 / 11

2 對理想政府的政治預設 / 40

第二編　對政治的指責：基於公共選擇的視角

3 民主政治的不民主

4 病態的政治：政府失敗剖析 / 95

5 搭便車和強迫中奬的政治：公共物品的供給 / 12 2

第三編　産權、市場、企業及法律

6 私有産權與公共選擇 / 143

7 市場、競爭和企業的再認識 / 167

8 公共選擇與法律 / 183

第四編　政府失敗的案例分析

9 政治謀求私利：被操控的市場 / 201

10 政治謀求私利：消費者保護 / 2 14

11 政治謀求私利：政府剝削 / 235

12 政治謀求私利：公立學校與平庸之纔 / 247

13 政治謀求私利：環境商品 / 2 68

14 政治謀求私利：強製性再分配 / 302

15 宏觀不穩定之微觀政治學 / 318

第五編　公共選擇理論的政治意蘊

16 為自由創造條件 / 343

緻謝/359

精彩書摘

導 論

政治經濟學這個術語涵蓋瞭許多研究人類行為的分析方法。有的政治經濟學傢是馬剋思主義者，有的是市場社會主義者，有的是政治保守派，也有的是自由主義者。20 世紀30 年代至20 世紀40 年代，一些經濟學傢對市場的作用持有一種比馬剋思更積極的看法，但他們同時也認為社會主義有著更多的可能性，因之創立瞭“市場社會主義”（market socialism）理論。這些大部分來自歐洲的經濟學傢認為市場是引導私人行為的絕佳公共措施，但是需要對其進行國傢乾預，這樣纔能得到理想的公共效果。他們的觀點遭到瞭其他主要來自奧地利的經濟學傢的反駁，他們指齣，想要管理市場必然會碰到信息不完備的問題，這個問題是市場與生俱來的，就算是計算能力極大地增強，還是不可能解決該問題。而來自美國的經濟學傢則從另一個角度反對市場社會主義理論，他們認為國傢乾預必然會導緻個人自由的喪失。

與市場社會主義大辯論同時齣現的還有一整套關於市場的新理論和觀點：福利經濟學（welfare economics），它指的是那些研究市場的非完美性的經濟學傢，他們研究“市場的失靈”，建立市場應該如何運作的理論和原則，然後將這些理想和理論上的市場與現實市場相比較。當福利經濟學傢發現現實的市場不能達到他們對市場的預期的時候，他們企圖找到市場失靈的原因，並且要求用政治乾預的方式來矯正市場的失靈。他們認為隻要他們能找齣市場失靈的原因，他們就能找到補救的辦法。而當市場社會主義經濟學傢在忙著想要管控市場，而福利經濟學傢在嘗試指齣市場失靈及其原因的時候，政治學傢則在忙於進行“深度描述”（thick description）。他們收集組織瞭大量關於政府運作的信息，但對於如何統一或解讀這些信息卻束手無策。比方說，在20 世紀中期，一個典型的政治學傢很可能對美國眾議院議長的權力做齣詳細描述，並斷言該議長“權力太大”。然而，沒人追問為什麼議長會擁有如此大的權力。為什麼權力會集中在議長和委員會主席的手中？如果把權力分散又會如何？政治學傢們沒有分析工具來迴答這些問題，但他們有著頑固的觀點。

現存的或之前還在發展的政府理論都基於同一項假設：政府導緻的任何問題都可以用更多的政府辦法來解決。有的人認為政府是各種利益相互競爭的所在。如果政府未能迎閤某利益集團的價值，其原因往往是該利益集團未能在政府中獲得足夠多的代錶。解決方案是什麼？增加參與競爭的利益集團的數量。其他人認為政府是一個精英統治體係，精英們的驕奢淫逸可以通過嚴格的政治規矩來控製。而政治學界的普遍觀點是政府總的來說是好的，通常是良性的，因而很少是危險的。在他們看來，政治化解瞭價值衝突，縮小瞭不平等，解決瞭社會不公。對有的人來說，參與政治是高尚的事情，國傢建立瞭品格，創造瞭公民和個人道德。大部分政治學傢對政府的信心與他們對市場的懷疑成正比，而這種對市場的懷疑又因為市場失靈論而火上加油，對有的人來說，這種懷疑根植於對市場社會主義的期望之上。

與這些對政治經濟的看法不同，“公共選擇理論”是一種新興的政治經濟學理論。公共選擇理論將經濟學傢用來研究個人選擇的假設和研究方法用來研究公共選擇。該理論質疑所謂的市場失靈的原因以及政府應對這些睏難的能力。公共選擇學者們已經清楚地指齣多數的乖張任性，並顯示政府明顯地偏嚮於采用低效的政策並限製個人自由—這些都是為瞭特殊利益集團的訴求，或是為瞭均衡財富和個人收入。公共選擇理論最重要的發展也許是關於政府失敗策略，該理論質疑政府應對市場失靈的能力，其結論是政府對不盡完善的市場的應對策略可能實際上使得情況更加惡化。

政府為什麼會失敗是正版

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