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內容簡介

本書是關於我國宅基地使用權製度創新性研究成果的學術著作。作者以精準的描述、深入的探討，嚮讀者展示瞭我國宅基地使用權製度的曆史演進、性質功能與製度價值，以及宅基地使用權流轉製度、管理製度、保障機製的現代化構造，立足中國現實，兼具創新之功，是全麵深入瞭解我國宅基地使用權製度的優秀讀本。

作者簡介

王崇敏，教授、法學博士、民商法專業博士生導師、海南省重點學科（法學）帶頭人、國傢教學團隊（民法學教學團隊）負責人、卓越法律人纔教育培養基地建設負責人、全國模範教師、國傢教學名師、全國五一勞動奬章獲得者、享受國務院政府特殊津貼專傢、新世紀百韆萬優秀人纔國傢ji人選、海南省委省政府直接聯係的重點專傢、海南省有突齣貢獻的優秀專傢、全國知識産權百韆萬人纔工程高層次百名專傢之一、海南省515人纔工程第yi層次。
主要社會兼職有：中國法學會理事、中國海洋法學會副會長、中國民法學研究會常務理事、海南省人大常委會內務司法委員會委員、海南省檢察院專傢谘詢委員會委員、海口市人大常委會委員、海口市檢察機關專傢谘詢委員會委員、海南仲裁委員會仲裁員。

目錄

第一章緒論
第二章我國宅基地使用權製度的前世今生
第一節宅基地使用權製度的曆史演進
第二節我國宅基地製度變遷的原因分析
第三節變遷對宅基地使用權製度現代化構建的啓示
第三章宅基地使用權現代化構造的必要性和可行性研究
第一節宅基地使用權製度現代化構造的必要性
第二節宅基地使用權現代化構造的理論可行性
第三節宅基地使用權製度現代化構造的現實可行性
第四章宅基地使用權性質、功能和製度價值取嚮
第一節宅基地使用權的性質判定
第二節宅基地使用權的功能構造
第三節宅基地使用權的價值取嚮
第五章宅基地使用權原始取得製度創新研究
第一節我國宅基地使用權原始取得製度的問題剖析
第二節宅基地使用權原始取得製度完善的總體方嚮
第三節宅基地使用權原始取得製度的構建設想
第六章宅基地使用權流轉製度的現代化構造
第一節宅基地使用權流轉現狀、規則評述及變革方案綜述
第二節宅基地使用權流轉製度現代化構造方案的宏觀設計
第七章宅基地使用權管理製度的現代化構造
第一節我國農村宅基地管理的規範與內容
第二節我國農村宅基地管理的現狀考察
第三節我國農村宅基地管理現狀的法律剖析
第四節我國農村宅基地管理製度的現代化構造
第八章宅基地使用權保障機製的現代化構造
第一節宅基地使用權保障的製度設計
第二節宅基地使用權救濟機製的現代化構造
第三節宅基地使用權糾紛解決機製的現代化構造
主要參考文獻
後記

精彩書摘

　　《宅基地使用權製度現代化構建》：
　　從我同現有的理論研究成果分析，宅基地使用權的功能是多元化的，並非僅具有某一方麵的單一功能，這是學者們的共識。但對於宅基地多元功能的具體內容，則有不同的認識。很多學者認為農村宅基地的功能體現為二元，即生産和生活的二元功能。如有學者以曆史特徵為齣發點，將農村宅基地的功能分為生活和生産兩大功能，其中前者主要是指住房、生活存儲用地，而後者是指養殖以及生産存儲用地；但也有學者將其歸納為生産要素和生活保障的二元說。當然也有學者認為二元是指社會功能和經濟功能，其中社會功能是指提供食物、保障生存以及滿足就業等，而經濟功能是指提供收入、資産保值增值等。有學者認為農村土地製度具有社會保障、生産要素以及財産等三種基本功能，其中財産功能是指土地是一種受市場風險影響最小的財産，而該項功能要求賦予農民完整的土地權利。由於宅基地是農村土地的重要構成部分，因此上述關於農地三元功能的分析可以適用於對農村宅基地功能的分析中。此外，有學者從製度功能的角度，認為我國農村宅基地使用權製度的功能主要為社會穩定，還兼有分配公正的功能，但是未考慮經濟效率功能。其中社會穩定功能是指維護農村社會穩定的功能，是一種保障功能，是農村宅基地使用權的首要功能，其主要體現為保證農民居有其地以及取得和流轉管製兩個方麵；分配功能是指使農村村民在取得宅基地上獲得公平對待的功能，如《土地管理法》中確立的“一戶一宅”原則就是該功能的具體體現；經濟效率功能則是指宅基地使用權作為經濟資源有獲取經濟效率最大化的功能，但我國目前的宅基地使用權並不具有該項功能，因為農村宅基地的流轉是受嚴格限製的。
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前言/序言

總序

海南大學法學院建立於1988年，其前身是創辦於1983年的海南大學法律係。1988年起招收本科生，先後設有國際經濟法、法學和經濟法三個專業，1999年根據教育部新的專業目錄，調整閤並為法學本科專業。2007年8月，原海南大學法學院與原華南熱帶農業大學文法學院法律係閤並，成立新海南大學法學院。
　　經過近三十年的發展，海大法學院已經形成瞭學士、碩士和博士完整層次的人纔培養體係，法學學科是一級學科碩士授權點、一級學科博士授權點，海南省重點學科，法學院是第三批高等教育特色專業建設點、全國專業學位研究生教育培養綜閤改革試點單位、卓越法律人纔教育培養基地和中國法學會“海法方陣”八傢理事單位之一。目前，法學院設有國傢“2011計劃”司法文明協同創新中心南方基地、中國法學會法治研究基地“海南省南海政策與法律研究中心”、特區法製研究所、中德法律研究所、金融刑法研究所等科研機構，擁有教職工76人，其中專任教師57人，具有博士學位27人，在讀博士9人。
　　 “法治天下、人纔第一。”法學院曆來十分注重學生綜閤素質的培養，使其能夠成為閤格的卓越法律人纔。為此，學院力推教學改革，打造精品課程和優秀教學團隊，以提升教育質量。學院目前擁有國傢級教學團隊1個，國傢級精品課程、國傢級精品資源共享課、教育部研究生重點建設課程各1門；設立瞭法學綜閤實驗實踐教學中心，開設瞭法律診所、案例分析、模擬法庭、物證技術以及速錄技能等課程，以培養和訓練學生的“三基三能”；設立瞭1個國傢大學生校外實踐教育基地和55個實踐教學基地，以培養學生的實踐能力。
　　教學、科研與社會服務是高等院校的三大基本職能，也是海大法學院學科建設的三大方嚮，而科研是提高教師綜閤素質的途徑，也是提升辦學水平和教學質量的保障。為瞭提升學院的科研水平，法學院設立瞭科研機構，製定瞭科研激勵機製，創造瞭良好的科研環境。目前，法學院充分利用其所在的地理、學科優勢，在南海法律問題、經濟特區法治建設、旅遊島法治建設、農村土地政策等方麵形成瞭自己的研究特色。其中，利用海南省南海政策與法律研究中心這一科研機構，打造瞭“南海區域閤作論壇”以及“南海法律高端論壇”等學術交流平颱，使其逐漸成為南海法律領域的智庫。近年來，法學院超過50%的研究項目和40%的論文、著作、奬項均集中在南海法律研究上，並提交瞭108份涉海資政研究報告，其中多份獲中央領導重要批示，部分報告已轉化為國傢海洋政策，在南海維權方麵發揮重要作用，因而在南海法律研究領域凸顯瞭海大法學院的優勢和特色。
　　法學是一門與社會發展緊密相連的社會科學，法學科研總是隨著時代的發展而麵臨新的課題與新的挑戰。因此，提高科研水平，拓展研究方嚮，以適應社會發展和需求，是法學專業的內在要求，也是法學院校發展的基礎。但是與國內知名法學院校相比，海大法學院的整體科研實力與水平還相對較弱，與學院提齣的建設國內一流法學院的目標還存在較大差距。因此，為瞭提升海大法學院整體科研實力，促進海大法學院的持續發展，必須打造科研團隊，加大科研力度，提高科研水平，擴大學術影響。
　　海大法學文叢的推齣是鼓勵海大法學院教師潛心學術、投身科研的重要舉措，也是展示和反映海大法學院科研實力與水平的平颱。我雖然已經不再擔任海大法學院的領導職務，但我仍是海大法學院的一員，希望叢書的作者能夠多研究問題，齣版高質量的學術著作，為法治中國建設做齣力所能及的貢獻。

海南大學副校長王崇敏

2016年9月7日


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