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内容简介

重大决策事项的社会稳定风险评估社会稳定风险评估研究是立足地方实践基础上，从制度安排视角出发，进行系统的实证研究。社会稳定风险评估是公共决策程序的关键环节之一，旨在从源头上对社会风险进行治理。社会不稳定风险源集中在公共决策过程，决策结构与过程的内在缺陷直接引发社会利益均衡系统的失衡，从而导致社会群体性事件的发生。对重大决策事项可能引发的社会稳定风险的后果进行预测、分析和评估，进行定性和定量的计算，关注结构风险和过程风险的互动。把公众的事后抗争转化为事前参与，有效性和民主性实现统一，维权与维稳落实到机制的载体。

目录

前言

第一章 绪论
第一节 转型秩序与制度
第二节 相关性、机制与决策过程
第三节 制度安排分析框架
本章小结

第二章 制度安排的学理基础
第一节 国家与社会
第二节 决策与评估
第三节 抗争与参与
第四节 战略预见
第五节 风险管理
本章小结

第三章 制度安排的成长与绩效
第一节 成长历程
第二节 文本比较
第三节 绩效评估
本章小结

第四章 决策与风险源
第一节 决策者的有限理性
第二节 决策结构
第三节 决策过程
第四节 政策变迁
第五节 政策缝隙与风险源
本章小结

第五章 制度安排与决策过程转型
第一节 群体与行动
第二节 软约束与硬指标
第三节 抗争与参与
第四节 规则与机制
第五节 分析与协商
本章小结

第六章 制度安排与风险治理
第一节 风险治理
第二节 演变动力评估
第三节 演化机制的评估
第四节 演化机制评估实践
本章小结

第七章 制度安排与风险测量
第一节 风险测量基本原理与指标筛选
第二节 风险测量指标建构
第三节 风险测量实践操作
第四节 风险测量案例分析
本章小结

第八章 健全制度安排的路径选择
第一节 运行状况
第二节 运行机制
第三节 组织与实施
第四节 责任追究与考核和考评
第五节 质量审查与评判
第六节 关联制度安排的衔接
本章小结

第九章 制度安排的理论化
第一节 风险社会与政治制度应对能力
第二节 风险社会的民主治理
第三节 风险评估理论化的探索
第四节 民主治理与未来战略
本章小结

第十章 持续推进制度安排的发展
参考文献
后记

精彩书摘

　　《重大决策事项的社会稳定风险评估研究》：
　　社会稳定风险评估作为一项制度安排日益受到重视。2014年2月28日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第二次会议并发表重要讲话。习近平指出，对重大改革尤其是涉及人民群众切身利益的改革决策，要建立社会稳定评估机制。遇到关系复杂、牵涉面广、矛盾突出的改革，要及时深入了解群众实际生活情况怎么样，群众诉求是什么，改革能给群众带来的利益有多少，从人民利益出发谋划思路、制定举
　　措、推进落实。
　　2014年10月23日，党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定>，提出了“健全依法决策机制”“把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序”。风险评估，特别是社会稳定风险评估成为重大行政决策必经的法定程序。
　　在短短的几年里，社会稳定风险评估的对象从建设工程项目到重大决策，再发展到重大改革。这就形成了相对完整的社会稳定风险评估框架：重大改革、重大决策和大型工程项目。由此可见它的重要性日益彰显。同时从党政机关内部决策自我约束到重大行政决策的必经法定程序，制度的约束力和刚性逐步强化，体现出制度安排具有一定的有效性。
　　社会稳定风险评估制度安排的成长历程丰富并发展了在中国情景下制度变迁理论，其要点有以下三方面。
　　第一，制度变迁的轨迹是地方试点-经验扩散-中央认可-自上而下全面推行。制度安排的生命力并不在于文本设计是否完美，而在于能否适应中国情景以及应对棘手的社会问题。
　　……

前言/序言

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