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内容简介

　　《淳安年鉴（2014）》是综合性地方年鉴，是全面系统记载淳安经济和社会发展基本情况的资料书。此书为领导决策和研究提供丰富翔实的资料，为外界朋友了解淳安、认识淳安提供便利，为广大群众提供爱国主义教育的乡土教材，也为将来续编地方志积累详尽的可靠资料。
　　《淳安年鉴（2014）》全面反映淳安人民在2013年贯彻党的基本路线，坚持社会主义物质文明、政治文明、精神文明和生态文明建设取得的新成就、新经验，以及在前进中遇到的新情况、新问题。资料起讫时间：2013年1月1日～12月31日。个别事件为反映其本末因果，时限上有所突破。
　　《淳安年鉴（2014）》采用分类编辑法，设类目、分目、条目三个层次，以条目为主要载体。
　　《淳安年鉴（2014）》大事记按时序记载，大事记内容一般在各类目专门条目中记述。
　　先进名录收录标准：县级以上劳动模范、共产党员；县级以上文明单位、小康村；市级以上先进单位、先进个人、科技奖励、文艺奖励等。
　　为形象反映淳安县经济和社会各项事业新成就，以期图文并茂，《淳安年鉴（2014）》鉴载部分彩色插图页。

目录

大事记

特载

努力实现美丽杭州实验区建设精彩开局

淳安县人民代表大会常务委员会工作报告

政府工作报告

政协第八届淳安县委员会常务委员会工作报告

总情

地理位置

建置沿革

行政区划

自然资源

【概况】

【湖泊河流】

气象

【天气概况】

【气象监测与服务】

水文

【概况】

【雨情】

【水情】

国民经济和社会发展情况

【十大产业】

【财政收支】

【市场价格】

【劳动就业】

【人口】

【人民生活】

【社会保障】

【社会福利】

【城市基础设施建设】

【公用事业】

【环境建设】

【农业生产】

【农业产业化】

【美丽乡村建设】

【工业生产】

【建筑业】

【固定资产投资】

【房地产业】

【国内贸易】

【对外贸易】

【引进内资】

【利用外资】

【交通运输】

【旅游业】

【金融业】

【教育】

【科技】

【文化】

【卫生】

【体育】

中国共产党

淳安县委员会

县委全会

【县委十三届五次全体（扩大）会议】

【县委十三届六次全体（扩大）会议】

县委常委会议

重要工作会议

县委新设立和调整的议事协调和临时机构

政策研究工作

组织工作

【领导班子思想政治建设】

【干部人事制度改革】

【干部教育培训】

【服务型基层党组织建设】

【“三认”服务机制】

【党员进出口机制】

【村（社区）组织换届】

【人才工作】

【自身建设】

宣传思想工作

【形势宣传教育】

【理论教育】

【学习型党组织建设】

【主题宣传】

【舆论监控】

【对外宣传】

【精神文明创建】

【市民文明素质】

【未成年人成长环境】

【文化礼堂】

【文化超市】

【群文活动】

【项目培育】

【产业品牌】

【精神文明创建】

【平面艺术体系】

【作风建设】

【提升素质】

【严格管理】

统一战线工作

【概况】

【党外代表人士队伍建设】

【统战对象教育培训】

【党外人士教育培训】

【党外干部廉政教育】

【联谊工作】

【对外交流】

【少数民族工作】

【宗教管理】

【宗教主体工程建设】

【维权服务】

【“侨爱生态园”建设】

【助力工程】

【评选优秀社会主义事业建设者】

【光彩事业】

【自身建设】

党校教育培训

【概况】

【机关党建】

【主体班次干部培训】

【理论下乡和社会讲学】

【信息化建设】

……



中国共产党淳安县

纪律检查委员会

淳安县人民代表大会

淳安县人民政府

政协淳安县委员会

群团

法治

人民武装

旅游

经济开发区

库区开发

农业

林业

水利水电

工业

交通

金融

经济管理

建设规划

环保国土

科学技术

教育

文化

卫生

民政

社会

乡镇

重要名录

2013年度淳安县先进名录

2013年度规范性政策性文件目录

精彩书摘

　　《淳安年鉴（2014）》：
　　三、牢牢把握深化改革的重点任务
　　深化改革是贯穿新一年工作的主线。县委高度重视改革决定文件的起草工作，省委全会后，多次召开专题会议，广泛征求意见，反复讨论修改，可以说《决定》的起草，是科学决策、民主决策、开放决策的过程，凝聚了全县上下的共识和智慧。这次全会已经下发《决定》草案，希望大家认真审议好、落实好，使其真正成为指导我们新一年工作、推进淳安未来发展的重要遵循。这里再重点强调一下《决定》的总体考虑和要求。
　　1.体现改革的淳安特色。作为四任省委书记的基层联系点，并坐拥千岛湖绝版山水，淳安深化改革不仅要落实上级任务，更要有特色化和走在前列的追求。第一，环境保护方面的体制机制创新，是淳安深化改革最应该出特色、出亮点的领域。《决定》明确，既要注重完善空间规划、项目开发机制，科学做好千岛湖风景区规划、水环境功能区规划、土地利用总体规划和林地保护利用规划修编，真正做到县域发展大疏大密、生态红线严格保护，并强化项目准人和监管，进一步加强湖岸线、照面山、山脊线等保护，科学落实“多种树、慎挖山、不填湖”的要求；又要创新环境保护工作的体制机制，探索引入社会力量参与建设运营环保设施。第二，加快县域经济向都市区经济转型，是淳安深化改革中最应该坚持的定力。《决定》跳出传统县域经济禁锢，立足大杭州、长三角看待淳安的特色功能，提出要继续坚定以大旅游为龙头的服务经济是首位经济、三产融合发展的产业定位，以全县景区化贯穿产业转型提升和新型城镇化建设，把淳安打造成中国湖泊休闲度假示范、浙江生态产业融合示范。实际上，前几年淳安已经在往都市区经济方向走了，所以这个问题不是新命题，而是老问题新表达。第三，建立适应实验区建设的管理体制机制，是淳安深化改革中最应该及时突破的重点。市委常委会在专题研究淳安工作时，市委领导明确要求我县要加大机构改革力度，建立适应实验区建设的管理体制。从全省来看，舟山市的机构改革已率先发力、力度空前，值得借鉴。因此，《决定》提出要积极推进职能部门机构设置、乡镇区划调整、行政村撤并、产业平台管理体制完善等工作，着力构建符合新形势下淳安发展需求的管理体制。《决定》还明确要在过去“两集中两到位”的基础上进一步深化行政审批制度改革，着力解决授权不到位、审批项目多、招投标挂靠转包和中介服务效率不高等问题。《决定》还特别指出，由于千岛湖山水资源的稀缺性，要在推进简政放权的同时，更加强化批后监管。
　　2.以问题倒逼深化重点领域关键环节改革。淳安深化改革，不追求面面俱到，重点要围绕“三个五”战略推进中的短板，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题。比如既强调扩大社会资本进入领域，又强调鼓励国企做大做强。一方面，要鼓励社会资本参与城镇和美丽乡村建设，进入基础设施、公用事业、社会事业等领域，并积极发展混合所有制经济，探索实行国有民营，这是淳安在自身积累有限情况之下实现借力发展的必然途径。另一方面，深刻认识到国有企业既是推动经济发展的重要力量，又承担着很多社会责任，淳安山水资源和产业定位具有特殊性，必须继续加强国有资源整合、提升经营能力，支持国有企业做大做强。
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