本书综合运用经济学、管理学及社会学等相关知识，从理论上分析了农村公共服务社区化政府与市场两极失灵，提出引入社区机制，打破公共服务供给“二分法”，利用农村社区社会资本、道德机制配置资源，促进公共服务有效供给；从实证上论证了我国农村公共服务供给制度的变迁及其缺陷，剖析了农村公共服务社区化的实践与不足。书中着重阐述了农村公共服务社区化的路径选择。

作者简介

贾先文，男，1972年6月生。现任湖南文理学院经济与管理学院副院长、副教授。湖南农业大学博士、中国社会科学院博士后。曾在常德市工商局工作，2003年9月调入湖南文理学院。湖南省新世纪121人才工程人选、湖南省优秀青年骨干教师、湖南省社会科学重点研究基地“现代农业经营方式研究基地”核心专家、湖南省常德市优秀社科专家、湖南文理学院学科带头人。主要从事农业经济与农村发展研究。

第一章　绪论／1
　　第一节　研究背景／1
　　第二节　研究的目的与意义／7
　　第三节　国内外研究文献综述／9
　　第四节　相关概念的界定／24
　　第五节　研究思路、基本框架与主要研究方法／36
　　第六节　创新点和不足／39
第二章　两极失范与农村公共服务社区化的理论分析／41
　　第一节　公共服务的两极失范／41
　　第二节　第三部门对公共服务两极失范矫正的困境／54
　　第三节　公共服务社区化中的社区性质58
　　第四节　农村公共服务社区化对两极失范的矫正／68
第三章　两极失范与农村公共服务社区化现状分析／78
　　第一节　农村公共服务供给机制的历史沿革／78
　　第二节　农村公共服务的两极失范／83
　　第三节　农村公共服务“准社区化”的实践分析／94
第四章　农村公共服务社区化的宏观环境／102
　　第一节　农村公共服务社区化的社会环境／102
　　第二节　农村公共服务社区化的经济环境／109
　　第三节　农村公共服务社区化的政治文化环境／118
　　第四节　农村公共服务社区化的政策环境／121
第五章　农村公共服务社区化的微观条件／129
　　第一节　农村社区社会资本存量巨大／129
　　第二节　农村社区组织和社区精英迅速增加136
　　第三节　农村社区居民的参与意识和合作能力不断增强／／141
第六章　农村公共服务社区化的实现路径／147
　　第一节　构建农村公共服务社区化的供给机制模型／147
　　第二节　构筑农村公共服务社区共有产权／155
　　第三节　重塑新型农村社区公共权威／162
　　第四节　发挥社区整合农村公共服务的主体作用／166
第七章　农村公共服务社区化的案例分析／176
　　第一节　社村混合的TX社区公共服务社区化模式分析／176
　　第二节　社村分离的QQJ社区公共服务社区化模式分析／183
　　第三节　TX社区与QQJ社区的公共服务社区化模式比较／189
第八章　农村公共服务社区化的政策建议／194
　　第一节　培育社区社会资本，促进公共服务社区化的有效供给／194
　　第二节　搞好社区规划，方便公共服务社区化供给／197
　　第三节　动员社区居民参与，提高公共服务社区化供给效率／199
　　第四节　培育社区民间组织，构建公共服务社区化载体／202
　　第五节　增加农村社区投入，以社区化促进公共服务均等化／205
　　第六节　创造社区流动机制环境，改善公共服务供给结构／208
　　第七节　合理界定“政社”权力边界，促进公共服务的有效配置／210
参考文献／215
后　记／238