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內容簡介

　　《中國民族地區經濟社會調查報告：墨玉縣捲》立足於國傢與上海市人纔發展戰略，從科技管理與政策視角對科技創新人纔成長及環境支持展開係統研究，關注科技創新人纔成長及成長環境問題，從科技創新人纔特質分析入手，考查人纔成長特徵、人纔成長政策與組織環境要素之間的相互作用，通過大量實證研究，發現人纔成長機理，不僅在理論上有助於推進科技創新人纔成長規律的深化，在實踐上也將為完善和創新科技人纔政策提供科學依據。研究成果豐富瞭人纔成長理論，亦為科技創新人纔培養提供瞭重要參考，《中國民族地區經濟社會調查報告：墨玉縣捲》的齣版，可以豐富本領域的著作成果，對科技管理人員和決策者、科技政策研究人員、科學研究人員、高等學校教師和研究生等群體都有重要參考價值與藉鑒意義，具有推廣價值。

目錄

導論

第一章 墨玉縣曆史變遷與經濟社會發展概況
一墨玉縣曆史變遷
（一）綠洲王國時期
（二）區域整閤時期
（三）國傢統一時期
二墨玉縣傳統社會的經濟社會狀況
三新中國成立後墨玉縣經濟社會的發展
四改革開放以來墨玉縣經濟社會的轉型與發展

第二章 墨玉縣生態環境與生態文明建設
一墨玉縣的生態基礎與資源環境條件
（一）地理區位與區域環境關聯
（二）區域環境與生態係統結構分析
（三）縣域水文環境與資源結構
二墨玉縣的生態建設與生態農業實踐
（一）防風固沙植樹造林工程
（二）退耕還林、退牧還草工程
（三）幾個典型的防風治沙生態建設工程
三墨玉縣社會經濟發展中麵臨的主要生態環境問題及成因
（一）20世紀50年代以來區域開發與環境的變化
（二）現實的資源、環境與生態問題
（三）縣域生態評估與對策建議

第三章 墨玉縣政治建設
一墨玉縣民主建政與民族區域自治製度的實踐
（一）墨玉縣民族區域自治工作全麵展開
（二）墨玉縣民族乾部隊伍建設
二墨玉縣依法治理狀況
（一）墨玉縣人大工作及其效能
（二）墨玉縣行使自治權實踐
（三）墨玉縣各類民意錶達機製
（四）墨玉縣政治協商工作的開展
三墨玉縣民族關係考察
（一）墨玉縣民族關係演變進程
（二）墨玉縣民族關係的特點
（三）墨玉縣民族關係對當地政治生活的影響
四墨玉縣政治生活新趨勢
（一）墨玉縣政治運行模式新趨勢
（二）墨玉縣政治權力構成新趨勢
（三）墨玉縣城鄉基層民主新趨勢
（四）墨玉縣民族乾部隊伍建設
（五）墨玉縣基層黨組織建設

第四章 墨玉縣社會狀況
一墨玉縣人口結構
（一）墨玉縣人口發展
（二）墨玉縣人口素質
（三）墨玉縣人口空間分布
（四）墨玉縣人口遷移與流動
（五）墨玉縣人口發展趨勢
二墨玉縣社會分層
（一）改革開放前墨玉縣社會分層
（二）改革開放後墨玉縣社會分層
（三）影響墨玉縣社會分層的因素分析
（四）當前社會分層對墨玉縣社會發展的影響
三墨玉縣收入分配和生活水平
四墨玉縣社會保障與社會福利
（一）城鄉最低生活保障
（二）兒童福利
（三）農村閤作醫療和城鎮居民醫療保險
（四）愛老敬老工作
（五）問題與展望
五墨玉縣婚姻與傢庭
（一）婚姻
（二）傢庭

第五章 墨玉縣農業的現狀及未來發展
一墨玉縣域環境及農業生産條件
（一）墨玉縣區位及農業生産條件
（二）墨玉縣自然資源條件
（三）墨玉縣社會經濟發展條件
二墨玉縣農業生産基本情況
三墨玉縣農業現代化的發展進程
（一）墨玉縣農業發展特點
（二）墨玉縣大力發展設施農業
（三）墨玉縣農業發展中存在的主要問題
四走特色農業發展之路，加快傳統農業嚮現代農業的轉變
（一）墨玉縣發展麵臨的機遇與挑戰
（二）墨玉縣農業未來發展思路

第六章 墨玉縣長期貧睏與政府扶貧
一21世紀以來墨玉縣貧睏狀況的變化
（一）墨玉縣的農村貧睏標準
（二）墨玉縣21世紀以來城鄉居民人均收入的增長
（三）墨玉縣的貧睏發生率和貧睏分布
二我國農村扶貧開發的政策演變與進展
（一）我國2000-2010年扶貧開發主要政策措施的迴顧
（二）2011-2020年我國扶貧開發遠景
三墨玉縣政府2000-2010年扶貧開發工作
（一）結閤墨玉縣縣情調整農業産業結構，加快農村經濟持續發展速度，推動産業扶貧
（二）加速勞動力轉移輸齣步伐，實現農民收入快速增長
（三）積極實施整村推進工作
（四）擴展金融扶貧
（五）加強東西扶貧協作，積極開展社會幫扶
（六）農村社會救助工作日趨完善，貧睏群眾生活得到保障
（七）注重農村基礎設施項目的扶貧作用
（八）醫療衛生、教育等社會事業的蓬勃發展促進瞭減貧成效
（九）加強生態保護治理工作，不斷改善環境緻貧的影響
四墨玉縣政府2011-2020年扶貧工作規劃
五墨玉縣政府扶貧工作績效和存在問題分析
（一）農業産業結構調整的準確定位和連續性是扶貧項目成功和扶貧資金使用效率提高的決定因素
（二）墨玉縣的城鎮化和現代市場體係建設關係到當地的經濟發展與社會穩定並最終決定扶貧效果
（三）健全扶貧資金管理的製度體係是落實扶貧資金公正、高效使用的製度保證

第七章 墨玉縣農村維吾爾族勞動力轉移
第八章 對口援疆與墨玉縣自我發展能力提升
第九章 墨玉縣教育與文化
第十章 伊斯蘭教在墨玉縣維吾爾社會中的影響和地位
第十一章 墨玉縣境內生産建設兵團的發展與現狀
參考文獻
關鍵詞索引
後記

精彩書摘

　　《中國民族地區經濟社會調查報告：墨玉縣捲》：
　　1.抓組建，擴大黨組織的覆蓋麵
　　墨玉縣進一步完善建製村和村民小組黨組織設置，基本實現黨員50名以上的建製村設立黨總支，黨員3人以上的村民小組設立黨支部。在以地域、單位為主設置基層黨組織的基礎上，積極探索農村基層黨組織設置的新形式，不斷擴大黨組織的覆蓋麵和影響力，做到哪裏有群眾哪裏就有黨的工作，哪裏有黨員哪裏就有黨組織，哪裏有黨組織哪裏就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發揮。目前，墨玉縣102個村經過考察選拔22名緻富帶頭人進入村“兩委”班子，選聘24名大學生到農村工作，組織各類黨團學習培訓班8期，培訓村乾部、群眾黨團員680餘名。
　　2.抓隊伍，增強黨的生機活力
　　墨玉縣按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的要求，從農村緻富能手、迴鄉大中專學生、外齣務工人員、轉業退伍軍人等群體中選拔思想政治素質好、工作能力強的優秀黨員擔任村黨組織書記，拓寬農村基層乾部來源渠道。注重質量、優化結構，加大黨員發展力度，著力提高村乾部中黨員的比例，消除“黨員空白村民小組”。製定考核奬懲辦法，考核結果與評先選優結閤起來，努力形成能者上、平者讓、庸者下的機製。2013年整頓13個軟弱渙散的村級黨組織，調整5名不勝任工作，責任心不強的黨支部書記。及時調整軟弱渙散的農村基層黨組織班子，加強農村基層黨務乾部的教育、培養、培訓、提拔和實踐鍛煉，激發農村黨員增強光榮感和責任感、保持先進性的內在動力，切實增強黨員隊伍的生機活力。
　　3.抓保障，全麵落實黨建責任製
　　墨玉縣堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，始終堅持抓好新形勢下農村基層黨建工作。各級黨組織書記要認真履行基層黨建工作“第一責任人”的職責，全麵落實各級黨委（黨組）抓基層黨建工作責任製，建立健全基層黨建工作長效機製，確保基層黨的建設各項部署落到實處。要健全黨委統一領導、部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的基層黨建工作格局，進一步完善和落實工作製度、議事規則和考核評價辦法，把抓基層黨建工作情況納入各級領導班子和領導乾部的考核。對黨員乾部進行嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督、嚴格懲處，督促黨員乾部爭做維護穩定、服務群眾、人民滿意的優秀公僕。2010-2013年，墨玉縣承諾為民服務事項660餘項，實踐完成637件，群眾滿意率達97%以上。纍計協調解決各類矛盾糾紛1158件次，化解各類信訪案件31件次，幫扶慰問睏難戶442戶。
　　4.抓創新，提高黨建工作科學化水平
　　墨玉縣加強農村基層黨建工作調查研究，發現新情況、解決新問題、總結新經驗，推進農村基層黨建工作創新，為加強和改進新形勢下農村基層黨建工作提供科學指導。把發展現代農業、培養新型農民、帶領群眾緻富、維護農村穩定貫穿於農村基層黨組織活動始終，積極探索構建城鄉統籌基層黨建新格局，統籌推進城鄉基層黨建工作，推廣村級組織“四議兩公開”工作法，加強和改進鄉村農民服務站（點）建設，拓寬聯係和服務群眾渠道。在團結各族群眾推動發展、促進和諧、反對分裂、維護穩定中發揮邊疆民族地區農村基層黨組織戰鬥堡壘作用。
　　總之，基層黨組織不僅是黨團結群眾、組織群眾、貫徹黨的路綫方針政策的“客戶端”，而且是黨調查民意、贏得民心、緊密聯係群眾的橋梁和紐帶。因此，必須以科學發展觀為指導，從支部設置、班子建設、製度建設、教育管理等方麵抓好基層黨組織建設。
　　……

前言/序言

　　實踐的觀點是馬剋思主義哲學最基本的觀點，實事求是是馬剋思主義的活的靈魂。堅持一切從實際齣發、理論聯係實際、實事求是的思想路綫，是中國共産黨人把馬剋思主義基本原理與中國實際相結閤，領導中國人民進行社會主義革命和社會主義建設不斷取得勝利的基本經驗。改革開放以來，在實事求是、與時俱進思想路綫指導下，中國特色社會主義偉大事業取得瞭舉世矚目的偉大成就，中國道路、中國經驗在世界上贏得廣泛贊譽。豐富多彩的成功實踐推進瞭中國化馬剋思主義的理論創新，也為哲學社會科學各學科的繁榮發展提供瞭堅實沃土。時代呼喚理論創新，實踐需要哲學社會科學為中國特色社會主義理論體係的創新發展做齣更大的貢獻。在中國這樣一個統一的多民族的社會主義國傢，中國特色的民族理論、民族政策、民族工作，構成瞭中國特色社會主義的重要組成部分。經濟快速發展和劇烈社會轉型，民族地區全麵建成小康社會，進而實現中華民族的偉大復興，迫切需要中國特色民族理論和民族工作的創新，而紮紮實實開展調查研究則是推進民族研究事業適應時代要求、實現理論創新、服務發展需要的基本途徑。
　　早在20世紀50年代，應民族地區的民主改革和民族識彆之需，我國進行瞭全國規模的少數民族社會曆史與語言調查，今稱“民族大調查”。這次大調查搜集獲取瞭大量的有關民族地區社會曆史的豐富資料，形成300多個調查報告。在此次調查的基礎上，整理齣版瞭400餘種、6000多萬字的民族社會曆史建設的巨大係統工程——《民族問題五種叢書》，為黨和政府製定民族政策和民族工作方針，在民族地區開展民主改革和推動少數民族經濟社會的全麵發展提供瞭重要的依據，也為新中國民族研究事業的發展奠定瞭堅實的基礎。

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