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内容简介

　　作为一部研究市政学的概论性教材，本书致力于明确市政学研究的范式特征和研究框架，把握市政在城市发展中的基本内涵和具体表现，从市政学的研究视角揭示并回应城市发展中的公共问题，以寻求实现城市善治的途径。全书的内容可以分为三个部分：第一部分阐述市政及市政学的基本概念及城市的演进与变迁，从宏观上把握市政学研究的脉络内涵以及城市发展和城市化的进程。第二部分研究市政体系和市政体制，从体制和机制层面把握现代市政在城市管理中的具体表现。第三部分则从城市规划管理、土地与房产管理、公共财政管理、市政公用事业管理、交通管理、环境管理、社会保障管理、公共安全管理、公共事业管理、城市更新管理、城市的未来等各个角度对城市展开研究，聚焦于当前城市管理的重点领域和前沿问题，在城市问题的发展变化中寻求市政学所揭示的解决问题的视角和思路。
　　与第三版相比，本书进行了较大幅度的修订，力图展现市政研究的新理论和政策动态，反映现代市政的发展趋势。作者重写了城市发展与城市化、市政体系及运行、城市公共财政管理、城市交通管理、城市公共事业管理、管理城市未来等六章，大幅修订了市政体制、城市规划管理、城市环境管理、城市社会保障管理、城市更新管理等五章，并对其余四章进行了局部的补充和调整。此外，作者还对全书正文中穿插的知识点和延伸阅读材料进行了更新，并在每章末尾增加了关键术语，使得本书的教学适用性进一步得到提升。

作者简介

王佃利北京大学博士，山东大学政治学与公共管理学院副院长、教授、博士生导师，山东大学城市发展与公共政策研究中心副主任，中国行政管理学会理事。主要研究领域为城市管理和公共政策。主持国家社科基金项目、教育部人文社科基金项目和山东省社科基金项目、中国发展研究基金会项目等多项课题研究。出版专著《城市治理中的利益主体行为机制研究》，主编《现代市政学》、《城市管理学》、《公共管理学概论》等教材多部，在《中国行政管理》、《国家行政学院学报》、《公共行政评论》、《文史哲》等核心期刊发表学术论文30余篇。
张莉萍
北京大学博士，山东大学政治学与公共管理学院副教授，主要研究领域为城市管理、环境政策等。参著《市政公用事业改革与监管研究》、《城市行政管理体制变革：从管制到治理》等，主编和参编教材《现代市政学》、《城市管理学》等。
高原
山东大学政治学与公共管理学院教师，主要研究领域为城市管理、公共管理伦理等。

目录

第1章 现代市政学导论
1．1何谓市政
1．2市政的发展
1．3市政学的研究价值
关键术语
复习思考题
延伸阅读

第2章 城市发展与城市化
2．1城市内涵与功能
2．2城市历史演进与城市化
2．3我国的城市化发展战略
关键术语
复习思考题
阅读材料
延伸阅读

第3章 市政体系及运行
3．1城市政治理论
3．2市政体系与市政职能
3．3市政过程与公民参与
关键术语
复习思考题
阅读材料
延伸阅读

第4章 市政体制
4．1市政体制概述
4．2国外市政体制概述
4．3我国的市政体制创新
关键术语
复习思考题
阅读材料
延伸阅读

第5章 城市规划管理
5．1城市规划管理概述
5．2城市规划的编制与实施管理
5．3我国城市规划管理的发展
关键术语
复习思考题
阅读材料
延伸阅读

第6章 城市土地与房产管理
6．1城市土地管理概述
6．2城市土地储备、开发与经营
6．3城市房产管理概述
6．4城市住房保障
关键术语
复习思考题
延伸阅读

第7章 城市公共财政管理
7．1城市公共财政概述
7．2城市公共财政管理的内容
7．3城市公共财政管理体制
关键术语
复习思考题
延伸阅读

第8章 市政公用事业管理
8．1城市基础设施与公用事业
8．2城市基础设施管理
8．3市政公用事业管理
关键术语
复习思考题
阅读材料
延伸阅读

第9章 城市交通管理
9．1城市交通管理概述
9．2城市公共交通运行
9．3城市交通问题与管理策略
关键术语
复习思考题
延伸阅读

第10章 城市环境管理
10．1城市环境管理概述
10．2城市环境污染及治理
10．3城市生活环境管理
关键术语
复习思考题
阅读材料
延伸阅读

第11章 城市社会保障管理
11．1城市社会保障概述
11．2城市社会保障体系
11．3社会保障基金管理
关键术语
复习思考题
延伸阅读

第12章 城市公共安全管理
12．1城市社会治安管理
12．2城市灾害管理
12．3城市公共安全应急管理
关键术语
复习思考题
阅读材料
延伸阅读

第13章 城市公共事业管理
13．1城市公共事业管理体制
13．2公共事业管理现代化与改革路径
13．3我国公共事业的部门管理
关键术语
复习思考题
延伸阅读

第14章 城市更新管理
14．1城市文化
14．2城市更新
14．3古城保护
关键术语
复习思考题
延伸阅读

第15章 管理城市未来
15．1城市蔓延与紧凑城市
15．2可持续发展与生态城市
15．3信息化与智慧城市
15．4全球化与创新城市
关键术语
复习思考题
延伸阅读

参考文献

精彩书摘

在快速城市化时期，城市既以丰富多彩的财富充盈着市民的现代生活，有时又成为百弊丛生的渊薮挑战着城市的社会秩序。生活在城市中的人们，难以回避的问题仍旧是：城市，如何让生活更美好？
城市的美好，不仅在于物质的集聚，更在于文明的繁荣，在于它是一个更能彰显人类主动性的场所。高效的公共产品和公共服务提供，体现了城市生活的效率追求；有序的社会活动和政治秩序，体现了城市生活的和谐诉求。尽管在一个信息化的时代，现代信息技术可以重塑现代城市面貌，但人始终是城市不可动摇的主体。人的参与、沟通、协商，是创造美好城市生活的关键所在。
现代治理理论的发展，促成了城市管理思想的重要变革。在经历过新公共管理理论、新公共服务理论的冲击和嬗变之后，主张多元、协商参与的治理理论，成为重塑城市管理可回避的现实选择。现代城市管理正在迈入一个以人为本的“治理时代”。当代中国，“治理体系和治理能力现代化”也已经成为这个城市化时代的强音，我们相信：治理，让城市更美好。
市政学作为一门学科，自20世纪20年代由留学生引入，历经几代学者的努力，其间虽有诸多波折，但是寻求城市美好生活的理念一直坚持至今，指引着市政学学科的发展。民国时期留学归来的市政学先驱们将城市美好寄托于制度化、秩序化的城市自治体制；改革开放以来的现代市政学研究者则致力于实现市政学研究的本土化，解决城市发展中面临的公共问题以实现城市善治。2011年，我国城市化率首次突破50%，表明我国已经进入以城市型社会为主体的新的发展时代，在此背景下国家提出走“中国特色新型城镇化道路”、“推进国家治理体系和治理能力现代化”，对城市管理提出了新的要求，也给市政学学科发展带来新的挑战和机遇。本次修订就是基于这些认识，一方面努力把握最新的理论呈现，总结市政发展的规律；一方面努力认知最新的政策动态，呈现现代市政的发展趋势。
教材是学科范式的体现，这次教材修订我们凸显了市政学的学科发展新特点。一方面，学科的基本理论基础越来越明确；另一方面，不同学科在城市管理问题上交叉融合的趋势也越来越明显。基于此，我们在这次修订过程中，在知识体系上尽力体现学科方式的特点，在现实问题应对上体现学科融合的趋势。我们认为，市政学在发展过程中，已经逐渐形成了以权力、制度、政策和城市问题为要素，以问题解决为导向的系统的研究框架。现代市政学以关注城市权力的分配结构为基础，着重分析基于城市权力分配的政治体制设计和政府组织架构；以探讨政治体制框架下城市公共管理和公共政策过程为重点，寻求城市中发展中公共议题及其解决的有效性，形成了“权力——制度——政策——问题”的研究体系。
在内容修订方面，本次修订在第三版基础上进行了较大幅度的改动。重新编写了六章（城市的演进、市政体系及运行、城市公共财政管理、城市公共事业管理、城市交通管理、管理城市未来）；大篇幅修改了五章（市政体制、城市规划管理、城市环境管理、城市社会保障管理、城市更新管理）；在原有基础上补充调整了四章（现代市政学导论、城市土地与房产管理、市政公用事业管理、城市公共安全管理）。此次修订，写作风格不变，主要是明确新的视角、增加新的内容，以反映编者对城市发展现状和未来趋势新的认识和把握。
在形式调整上，根据教学过程中适应学生自主学习需要、扩展教师教学空间的要求，本次修订对相关内容进行了调整：在每章学习重点后添加“关键术语”，对本章的主要内容和核心概念作出提纲挈领的归纳；对书中的“知识点”进行增添、删除和补充；不再每章设置“阅读材料”，而是根据内容以及材料的新颖性和典型性保留部分章节的阅读材料；更新每章“延伸阅读”的知识链接，保证推荐的阅读材料的经典性、权威性、时效性。

前言/序言

现代市政学（第四版）/新编21世纪公共管理系列教材 电子书 下载 mobi epub pdf txt

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