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内容简介

　　《公安学基础新论》具有以下四个特点：1.内容更全面、更完整、更新颖。《公安学基础新论》之所以称为“新论”，主要是在原来内容的基础之上增加了许多原先没有的内容，如“公安与警察的词义辨析”、“公安学与警察学的关系辨析”、“现代警察制度”、“当代警察制度”、“外国和港澳台警察制度”、“人民警察警种的种类、设置和职责”、“国家安全部门、检察院和法院的人民警察”、“公安建设论”、“公安实践论”等，使《公安学基础新论》的内容更丰富、更全面、更新颖。2.针对性、实用性更强。现有的相关教材课后很少配备思考题，而《公安学基础新论》每个章节后都配备了思考题和考研提示，使广大本科学生期末复习、考研复习和入警考试复习更有针对性，实用性更强。3.内容分类更合理、更科学，系统性和逻辑性更强。《公安学基础新论》内容分为总论、公安主体论、公安客体论、公安建设论和公安实践论五部分，分类更合理、更科学，系统性和逻辑性更强。4.书中结合相关知识配备了大量的图表，便于记忆和理解。图表是知识的系统集中和形象化的展示，可以一目了然，便于记忆，深化理解。

作者简介

　　王明生，1971年生，男，河北邯郸人。1998年毕业于南开大学法政学院，获法学硕士学位；2006年毕业于中国政法大学政治与公共管理学院，获法学博士学位。现任中国人民公安大学犯罪学学院公安学基础理论教研室副教授，公安学理论专业硕士生导师，全国妇联中国儿童少年基金会特约安全专家，教育部高等教育学会秘书学会会员。研究方向为：公安学、法学和政治学等。研究专题为：公安学基础理论、青少年犯罪预防、中小学安全教育和重大突发事件应急管理等。

目录

第一编 总论
第一章 警察的起源、产生和发展
第一节 警察的起源与产生的历史条件
第二节 古代警察制度的产生与发展
第三节 近代警察制度的形成与发展
第四节 现代和当代警察制度的丰富和发展
第五节 港澳台地区警察制度
第二章 警察的概念、本质和基本职能
第一节 警察的概念和本质
第二节 警察的基本职能
第三节 警察与国家的关系
第三章 警察学与公安学的关系
第一节 “警察”与“公安”的词义辨析
第二节 警察学的产生与发展
第三节 公安学的产生与演变
第四节 “警察学”与“公安学”的关系辨析
第四章 公安学的概念、研究对象、学科性质和学科体系
第一节 公安学的概念和研究对象
第二节 公安学的学科性质和学科体系
第三节 公安学的研究方法
第五章 公安学基础理论的概念、研究对象、学科地位和研究意义
第一节 公安学基础理论的概念、研究对象和研究内容
第二节 公安学基础理论的学科地位和研究意义

第二编 公安主体论
第一章 公安机关的性质和宗旨
第一节 公安机关的性质
第二节 公安机关的宗旨
第二章 公安机关的基本任务和基本职能
第一节 公安机关的基本任务
第二节 公安机关的基本职能
第三章 公安机关的职责与权力
第一节 公安机关人民警察的警种及职责
第二节 公安机关的权力
第四章 公安机关的组织机构与管理体制
第一节 公安机关的组织机构
第二节 公安机关的管理体制
第五章 我国人民警察的其他警种、职能及角色
第一节 国家安全机关的人民警察
第二节 监狱机关的人民警察
第三节 法院和检察院的司法人民警察
第四节 中国人民武装警察部队
第五节 人民警察的角色定位
第六章 公安机关人民警察的权益及维护
第一节 人民警察权益的含义和基本内容
第二节 人民警察权益保护的现状分析
第三节 人民警察权益维护的路径分析

第三编 公安客体论
第一章 公安工作的概念、内容与特点
第一节 公安工作的概念与内容
第二节 公安工作的特点
第二章 公安工作的根本原则和根本路线
第一节 公安工作的根本原则
第二节 公安工作的根本路线
第三章 公安工作的基本方针和基本政策
第一节 公安工作的基本方针
第二节 社会治安综合治理方针
第三节 公安工作的基本政策
第四章 公安行政执法和刑事司法工作
第一节 公安行政执法工作
第二节 公安刑事执法工作
第五章 公安执法监督
第一节 公安执法监督概述
……
第四编 公安建设论
第五编 公安实践论
参考文献
附录一：公安学一级学科研究生入学考试“公安学基础理论”课程考试大纲
附录二：公安机关录用人民警察专业科目“公安基础知识”考试题型及考试大纲（2013年修订）
附录三：公安机关录用人民警察考试考生须知

精彩书摘

　　《公安学基础新论》：
　　第二章公安机关的基本任务和基本职能
　　我国公安机关的性质决定了公安机关的职能，公安机关的性质和职能，是通过公安机关的任务来体现的。公安机关的任务明确了公安工作的基本内容和基本目标，也明确了国家对公安机关的基本要求，而公安机关的职能体现了公安机关的任务和使命。公安机关的性质、职能和任务之间的关系密不可分。
　　第一节公安机关的基本任务
　　公安机关的性质和职能决定了公安机关的任务。公安机关的任务，是指公安机关在国家法律所规定的管辖范围内，为实现一定的目标所承担的工作内容。
　　公安机关的任务是一个多形式、多层次的系统。从宏观到微观，依据不同的部门、不同的专业、不同的时间和空间，可以将任务做不同的划分：从时间上分，有目前任务和长远任务；从范围上分，有局部任务和全局任务；从层次上分，有基本任务和具体任务等。在新世纪、新阶段，公安机关的总任务是维护国家安全和社会稳定。具体来说，公安机关的基本任务包括以下五项：
　　一、维护国家安全
　　维护国家安全，就是要保卫我国人民民主专政政权和社会主义制度不受侵犯，保卫我国的国家和领土完整不受侵犯。国家安全分为传统国家安全和非传统国家安全：传统的国家安全主要是指军事安全和政治安全，而非传统国家安全是相对于传统国家安全而言的，是指人类社会过去没有遇到或很少见过的不很突出的安全威胁，是除了军事安全、政治安全和外交冲突以外的其他对主权国家及人类的生存发展构成威胁的因素，主要包括恐怖主义、跨国有组织犯罪、生态安全、文化安全和信息安全等方面。非传统安全具有跨国性、突发性和传播速度极快等特点。因此，它的破坏性很大，从多方面威胁国家安全。
　　维护国家安全的主体，除了公安机关之外还包括军队、国家安全机关、外交部等部门。公安机关主要依据公安法律法规，运用警察手段维护国家安全。维护国家安全就要保护国家的主权和领土完整不受侵犯。随着我国政治、经济形势的发展，维护国家安全的工作更加复杂和艰巨。影响我国国家安全和社会稳定的因素增加，国际上的敌对势力采取“和平演变”战略对我国进行渗透、破坏和颠覆活动，分裂与反分裂的斗争复杂尖锐；国内一些对人民民主专政政权心存不满的犯罪分子与境外敌对势力遥相呼应，妄图推翻我国的社会主义制度。对此，我们绝不可以掉以轻心，必须同他们进行坚决的斗争。维护国家安全主要包括三个方面的内容：
　　其一，积极防范危害国家安全的违法犯罪行为的发生。要对公民和组织进行教育，增强他们的国家安全意识，自觉维护国家安全，同危害国家安全的违法犯罪行为作斗争。此外，还要堵塞工作和制度上的漏洞，使国内的敌对势力无机可乘。
　　其二，及时发现和制止危害国家安全的违法犯罪行为，将其遏制在萌芽状态，以避免造成危害国家安全的违法犯罪的严重后果。
　　其三，坚决打击和惩治危害国家安全的违法犯罪分子，使他们得到应有的惩罚，同时也警戒其他不法分子。
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