編輯推薦

《改革新啓濛》，時隔兩年，著名經濟學傢張維迎再談中國未來之路。
　　中國的未來取決於什麼？ 改革！
　　是經濟改革、政治改革、社會改革，還是人心的改革、理念的改革？
　　國內具影響力的經濟學傢張維迎在其新書《改革新啓濛》中稱，靠利劍徵服世界的人最後都失敗瞭，但是靠思想的人成功瞭。偉大的變革由觀念的變革引發，改革的理念比頂層設計更重要，中國的改革需要新啓濛。
　　
　　
　　

內容簡介

　　這兩年，中國改革風起雲湧，重啓改革、全麵改革的呼聲一波高過一波。但是，改革怎樣纔能成功呢？在《改革新啓濛》一書中，張維迎教授堅信，中國的未來取決於理念和領導力。他認為，沒有好的、正確的理念，以及強有力的領導力，中國的未來就會問題重重。
　　自齣版《什麼改變中國》之後，時隔兩年，張維迎教授再次係統談論中國的改革和未來。在《改革新啓濛》中，作者針對當下中國嚴峻的現實，以及全麵重啓改革的迫切性，從理念的力量、市場與政府的關係、國企改革、民主和法治建設四個方麵闡述瞭自己觀點。
　　藉新書《改革新啓濛》，作者呼籲中國需要更多的思想碰撞和激蕩。
　　真改革就是把權力由政府放給民間，由政府放給市場，這其實也是我們過去市場化改革的一條主綫。讓市場變得更自由，這是最本質的東西。
　　每一種體製變革，一定是個創新。做這種創新的人，必須要有很強的理念，敢於冒險，有突齣的領導纔能。
　　所謂思想解放就是你原來不敢想的現在敢想瞭。現在我們所想的都是原來想過的，甚至還有些原來想過的現在都不敢想瞭。改革隻是一個口號，這是不行的。
　　中國現在的問題恰恰是因為監管太多。政府的管製太多，破壞瞭市場本身有序運作的功能，破壞瞭市場本來有的聲譽機製，市場上就存在很多不健康的東西。

作者簡介

　　張維迎，北京大學經濟學教授，中國企業傢論壇首席經濟學傢。1959年齣生於陝西省吳堡縣。1982年西北大學經濟學本科畢業，1984年獲西北大學經濟學碩士學位。1992年獲牛津大學經濟學碩士學位，1994年獲牛津大學經濟學博士學位。1984~1990年曾在國傢體改委工作。
　　他是國內最早提齣並係統論證雙軌製價格改革思路的學者。他的企業理論、有關企業改革的理論成果，以及有關市場化經濟改革的理論分析和政策主張，在經濟學理論界、政府有關部門和企業界有廣泛影響，經常成為媒體關注的焦點。
　　2000年獲國傢自然科學基金“傑齣青年基金”；2002年當選為“CCTV中國經濟年度人物”；2008年入選“中國改革30年經濟30人”；2011年，因對雙軌製價格改革的開創性研究獲得第四屆“中國經濟理論創新奬”。2013被網易財經評為“年度最具影響力經濟學傢”。
　　近年來齣版的著作包括《什麼改變中國》《博弈與社會》《市場的邏輯》《改革》《産權、激勵與公司治理》《競爭力與企業成長》《價格、市場與企業傢》等。

目錄

序 改革需要新啓濛
開篇？改革的理念比頂層設計更重要
第一篇？理念和領導力決定改革走多遠
理念可以鑄就未來
改革與改革傢
什麼是真改革
鄧小平是偉大的製度企業傢
市場化改革和企業傢命運
我對改革仍然抱有期待
社會有深層的變革力量
普通民眾的觀念變革很重要
重啓被中斷的改革
改革不能閉門造車
走齣腦子裏的深水區
不要以為中國多特殊
國傢氣質亟待改變
第二篇？中國需要新啓濛
市場和自由是一迴事
市場邏輯的權利基礎
既得利益者能否成為啓濛者
權利啓濛任重道遠
權利正當性來自天賦
我的思想更接近奧派
儒傢思想和自由主義不矛盾
莫乾山會議的啓濛作用
《為錢正名》30年
第三篇？破除對國企與政府的迷信
國企與公平競爭不兼容
國企並不真賺錢
國企的無形資源壟斷
政府的正確定位
監管越多問題越多
第四篇？正確理解法治與民主
人治大於法治對誰都不好
法律要閤乎天理
民主建立在自由基礎上
從博弈論看腐敗
尾篇？追求沉思與頓悟的快樂
緻謝

精彩書摘

　　理念可以鑄就未來
　　思想的力量一定比利劍更強大，所以靠利劍徵服世界的人最後都失敗瞭，但是靠思想的人成功瞭。
　　訪談人：30年前大傢都是一窮二白，沒有既得利益。但現在的改革都是深層次的，都要觸動既得利益，是不是更睏難？
　　張維迎：有一定道理，但也不完全是。首先，30年前也有既得利益。我在農村當農民時，我們生産隊的書記成天背著手，什麼活兒都不乾，照樣掙工分。村裏要推薦個大學生，當然他說瞭算，誰都要走他的後門，那也是既得利益。然後國傢政策說地要包給農民，他就沒權瞭，原來是會種地的，好多年不乾，地也不會種瞭，他能高興嗎？他也不高興啊。所以一開始反對包産到戶的就是這些大隊書記、主任，你說他們不是既得利益者嗎？
　　訪談人：那時候蛋糕要比現在小多瞭，對嗎？
　　張維迎：蛋糕越小矛盾纔越大。但目前確實已經形成瞭大利益集團，這是改革麵臨的難題，而這些大利益集團的形成，和這些年改革的心氣和氛圍都有關係。改革需要一鼓作氣。心氣和氛圍像舞麯，你放舞麯瞭大傢纔會起來跳舞，然後開始搬椅子，舞跳完瞭，椅子已經完全換地方瞭。利益格局已經調整完瞭；如果你不放舞麯，那誰都不願意起來。雖然現在更難瞭，但也不是不可以改變。我還是相信人和人之間有利益衝突，也有理念衝突。
　　訪談人：不是屁股決定腦袋嗎？
　　張維迎：有時候屁股決定腦袋，但是有時候腦袋也決定屁股，你腦子裏想坐哪兒，屁股就會坐在哪兒。大部分人是屁股決定腦袋，小部分人特彆是偉大人物是腦袋決定屁股，因為他們有理念。如果所有的衝突都是利益衝突，那人類是沒希望的。
　　從曆史上看，好多變革都是既得利益推動的。美國獨立戰爭後，華盛頓完全可以當皇帝，沒有人會反對他，而且那時候全世界還沒有真正的民主國傢，都是君主製。他為什麼不乾，當瞭兩屆總統後就迴去種地？因為他有不同的理念。鄧小平提齣廢除領導乾部終身製也是基於理念。大衛·休謨在18世紀就講過，雖然人的行為是由利益支配的，但是利益本身是由理念支配的。凱恩斯也講過類似的話：從長遠看，真正重要的是人的理念，而不是利益，既得利益的重要性遠遠被我們誇大瞭。用佛教的話來說，就是我們的智慧不夠，無法看到更長遠的利益，所以我們纔需要有智慧、有理念的領導人。每個體製都有既得利益，之所以要改，就是要改變既得利益的實現方式，改變對所有人都有好處。
　　大傢都說現在的體製對既得利益者好，你仔細想想也未必。其實一些當官的也挺可憐的，有特權沒人權，貪汙受賄，財産轉到國外，每天都提心吊膽，沒有安全感，也未必真的幸福。如果我們通過改革，讓每個人拿到的都是閤理閤法的，都是正正當當的，每個人睡覺都踏實，這樣對所有人都好。所以大傢一定要認識到，並且要讓更多的人認識到，理念可以鑄就未來。
　　訪談人：確實我也一直信奉一句話，好像是拿破侖說的。他說，人類最強大的兩種力量是利劍和思想，但是從長遠看，思想的力量比利劍更加強大。
　　張維迎：是的，思想的力量一定比利劍更強大，所以靠利劍徵服世界的人最後都失敗瞭，但是靠思想的人成功瞭。
　　訪談人：剛纔所說的理念也應該包括經濟學的思維方式，但經濟學思維經常和直觀感受不一樣，比如最低工資規定。
　　張維迎：對工人最好的保護，是讓資本傢之間競爭，競爭越充分，對工人越有利，就像怎麼纔能讓買傢得到好處呢，就是賣傢越多越好。所以一定要鼓勵企業發展，鼓勵企業競爭，這樣纔能真正改善普通工人的生活。
　　中國的哪一個勞動力市場政府乾預最少？保姆市場，政府沒有規定保姆的最低工資，但過去10年保姆的工資漲得最快。2002年，一個北京保姆平均的工資是480元，2011年達到2 400元，漲瞭5倍，年均增長20%，這就是市場的力量。所以直覺重要，邏輯更重要。一些小企業做的本來就是小生意，你推行最低工資規定，我就不雇人瞭，這樣反而使失業的人增加瞭。希臘、西班牙和法國有一半左右的年輕人失業，因為雇瞭一個人就沒有辦法解雇他，那誰都不敢雇人，失業率反倒高瞭。好多公共政策，願望是好的，但結果反而更糟，這就需要以經濟學的思維加以識彆。
　　訪談人：您如何看待房産稅？
　　張維迎：要徵房産稅，首先要明白稅的含義，什麼樣的稅對資源配置的扭麯最小，對收入分配的傷害最小，這兩個層次的問題都得考慮，所以徵房産稅不僅僅是調節房價的問題。我特彆反對政府老用短期政策調節經濟。
　　2008年金融危機之後，首付降低等各種優惠政策鼓勵買二套房，政府恨不得送你房子，半年不到又開始壓房價，頭痛醫頭腳痛醫腳怎麼行？另外，我們現在的好多公共政策最後變成瞭數字崇拜，比如2009年的“保八”，不惜一切代價就是要“保八”，然後就得瞭一身病，你看現在病怏怏的，這就是我反對政府乾預的一個重要原因。我們沒那麼聰明，但是我們假裝很聰明，假裝能看清未來，這時候該刺激，那時候該打壓，你咋知道？房價半年就摺騰瞭好幾迴。我們很無知，如果我們老老實實承認自己無知，麻煩就會少很多。你身體不舒服，我一會兒給你齣這主意，一會兒齣那主意，問題隻會越來越多，越來越糟糕。
　　訪談人：您剛纔說到利益和理念的關係，但麵對一項公共政策時，普通老百姓更多的還是考慮自己的切身利益。
　　張維迎：這是自然的。
　　訪談人：比如房價，沒買房的希望房價降，買瞭房的特彆是買瞭幾套房做投資的，希望房價漲。每項公共政策，都意味著利益格局的調整和不同利益群體的博弈。
　　張維迎：你說的太重要瞭，過去我們老有個錯誤的宣傳，說大傢的利益都是一緻的，其實每個人都有自己的利益，公共政策就是要在這些利益之間做平衡。而且，現代社會就是要利益多元，這樣社會纔穩定。同一項政策對不同利益群體的影響，要放到颱麵上公開討論，纔能找到好辦法。
　　普通老百姓按照自己的利益判斷政策的好壞，是對的，這纔是有希望的社會。如果你連痛都不知道，那說明你已經死瞭。我們在乎自己的利益，利益受損時發齣聲音，繼而施加壓力，公共政策就是在各種聲音和壓力之間找平衡。要特彆說明的是，一個好的社會，要盡可能讓個人做決策，而不是集體做決策。舉個例子，今天晚上我們怎麼吃飯有兩種方式，一種是大傢各吃各的，另一種是每人交50塊錢一起吃。第二種辦法就有各種矛盾，去哪兒吃、點什麼菜等，這些矛盾用第一種辦法都可以避免。我們這個社會就是因為個人缺乏做決策的自由，所以纔齣現瞭太多的各種矛盾。農地變商用，農民自己沒有這個權利，都是國傢徵地再賣給開發商，一大堆矛盾就齣現瞭。土地私有化，這些問題可能就都解決瞭。
　　訪談人：什麼政策是好政策，什麼政策是壞政策，您有定義和標準嗎？
　　張維迎：好政策一定要穩定，要透明，以不變應萬變，幫助大傢預測未來。壞政策都跟捉迷藏似的，東一榔頭西一棒槌，誰也看不清未來。最近這麼多年，沒有幾項公共政策是有說服力的。包括前麵講的産業政策，政府怎麼知道未來哪個産業是有競爭力的？我們不要太迷信專傢，未來是企業傢用不斷試錯的辦法測試齣來的。我們無知，又不承認自己無知，一開始是因為無知犯瞭錯誤，最後又故意掩蓋錯誤，就是無恥瞭。
　　訪談人：好政策背後必須要有正確認識問題的思維方式。
　　張維迎：對。政府管不瞭那麼多事，這是最重要的正確認識，如果沒有這個正確認識，那其他的就都沒用瞭。政府管的事越多，矛盾就越大。我們過去有“菜籃子工程”、“豬肉工程”等一大堆工程，最後也不瞭瞭之瞭。
　　訪談人：但是政府要對得起老百姓啊。
　　張維迎：管得最多的政府，是最對不起老百姓的政府。老百姓需要的是自由，從而充分發揮自己的纔能和潛能。給老百姓最充分自由的政府就是最對得起老百姓的政府。你們年輕人找對象，父母管這管那，都說是為你好，但他們不瞭解你的偏好，不瞭解你的心思，一味按自己的偏好關心兒女，結果又怎麼樣呢？更何況政府不是父母。
　　改革與改革傢
　　改革的目的是建立一種製度，在這種製度下不依賴某一個聖人，老百姓都可以生活得很好，社會可以不斷地發展。但是，你必須承認，在建立製度的過程中，權威和領導力相當重要。
　　我希望未來是個凡人的世界，但建立這個世界的過程中需要偉大的領導力，意味著領導人要有很強的理念，要有堅強的意誌推行這種理念，還要有一些技巧剋服那些阻力，就是懂得怎麼讓理念戰勝利益。這樣的領導人是比較稀有的。
　　訪談人：中國各級政府在改革方麵做瞭很多探索，齣颱瞭很多惠民政策。但我們也注意到，圍繞改革的爭論還是比較多，老百姓對一些部門和領域的改革還有意見。你覺得這是什麼原因，是改革的步子太快還是老百姓的要求太高？
　　張維迎：這個問題可以這樣講，也許十多年前是對改革不滿，但現在我理解更多的是對不改革不滿，正是因為改革在一些領域逐步停滯甚至齣現倒退，使老百姓産生瞭不滿情緒。
　　主要問題齣在，我們在解決問題的思路和方式上存在問題，在滿足老百姓需求的方式上有問題。無論東方還是西方都有一句諺語：“授人以魚不如授人以漁。”是用再分配的方式，還是創造財富的方式？如果在再分配當中，又有腐敗，那大傢意見就會更多。
　　俗話說，“吃飯穿衣量傢當，搽臉抹粉看人樣”。就是說，你應該吃什麼、穿什麼取決於你的傢庭收入狀態；應該打扮成什麼樣，看你長什麼樣。也就是要有實事求是的態度，如果你過高地給大傢做一些許諾，而實際上根本無法兌現的話，就會引起好多人不滿。為什麼大傢不滿意？我想，這些因素都在起作用。所以，解決這些問題的思路非常重要。
　　訪談人：2004年是一個轉摺點。中國經濟在全球經濟格局中的分量有瞭顯著的提高，人們的心態也發生瞭變化，同時，圍繞改革的爭論也多瞭起來。你在《什麼改變中國》中用瞭很大篇幅描述改革的進退得失。前麵我們提到人們對一些部門和領域改革倒退有意見，請你分析一下，為什麼會齣現這些現象？
　　張維迎：從2004年開始，在很多領域齣現瞭新情況，這包括我們一般講的所謂“國進民退”，還有政府齣颱的傾斜的産業政策，政府對企業進入一些領域的管製。2008年金融危機之後，大幅度提高政府的投資比例和國有企業的投資比例，有一些地方，比如山西，煤炭行業實行瞭國有化。
　　這一切跟老百姓的意見有什麼關係？就像我前麵講的，如果找到瞭正確的方法解決他的不滿，他的不滿就會降低。但是，如果思維方式不對，他可能會越來越不滿。比如，政府部門的權力越來越大，腐敗變得越來越嚴重，老百姓自然就更不滿意。
　　現在很多老百姓在一些問題上的意見與腐敗有關。腐敗意味著什麼？意味著有一部分人有特權，意味著對另一部分人不公正。同樣做企業，去找政府關係、賄賂官員的人可以很快賺到很多錢，而勤勤懇懇、為老百姓服務的企業賺錢非常難。一些民營企業也賺錢但仍然不滿，因為他們覺得這樣賺錢不公平。有的人賺得多不是因為他作為企業傢的能力強，不是他更勤奮，而是他去討好官員，有政府關係。
　　……

前言/序言

　　改革需要新啓濛決定社會變革的主要是兩個因素：一個是理念，一個是領導力。理念可以正確也可以錯誤，領導力可以弱也可以強。最好的組閤是正確的理念、強的領導力，最差的組閤是錯誤的理念、強的領導力。當然還有次好的或次壞的組閤。強的領導力兩個極端都有可能，但變革期間沒有強的領導力真是不成。從這個角度，我們可以對中國過去60多年的曆史給齣一個解釋，前30年領導力強但理念錯瞭，所以齣現瞭“大躍進”和“文化大革命”這樣的災難。改革前25年有好的理念和比較強的領導力，所以我們取得瞭巨大的進步。後來的10年，改革進程之所以齣現停滯甚至倒退，是因為我們的理念倒退瞭。現在人們老講改革阻力，現在改革阻力確實很大，但我們不要以為20世紀80年代、90年代沒有阻力，沒有既得利益集團。任何體製下都有既得利益集團，如果沒有既得利益集團，計劃經濟不可能維持那麼久。改革前25年和我們現在最大的區彆不是那時沒有改革的阻力，也未必是現在的阻力比那時強大得多，而是那時改革動力比現在強得多，那時候從上到下有一批人以改革本身作為使命，他們沒有那麼多計算，現在不是這樣瞭，大傢都在等著彆人改。中國未來的改革，特彆是政治體製改革是否能成功，很大程度上仍然取決於我們有什麼樣的理念和領導力。正確的理念來自思想市場的競爭，隻有思想市場的自由競爭，纔能使我們走齣錯誤理念的陷阱，為我們的改革創造新的思想和觀念。人類曆史上，我覺得有兩個500年是創造思想、創造觀念最重要的時期。這兩個500年所創造的思想，就決定瞭我們今天的生活，決定瞭我們今天的思維方式，決定瞭我們今天的遊戲規則。第一個500年就是在公元前的那500年，所謂“軸心時代”。大體來講，也就是從孔子到耶穌那500多年。這500多年裏，無論是東方還是西方，都齣現瞭偉大的思想傢，包括孔子、老子、蘇格拉底、亞裏士多德、柏拉圖、釋迦牟尼、耶穌，等等，都齣現在那個時代。他們所創造的思想，奠定瞭整個後來的人類文明的基石。第二個500年就是從公元14世紀意大利開始的文藝復興一直到公元18世紀歐洲的啓濛運動。一般認為，啓濛運動的中心在法國，標誌性人物是孟德斯鳩、伏爾泰、盧梭等。其實不光是法國，英國偉大的思想傢如大衛·休謨，德國偉大的哲學傢如康德，都對啓濛運動做齣瞭巨大貢獻。第二個500年跟前一個500年不太一樣。前一個500年的偉大的思想傢想的是什麼？當時天下大亂，人類麵臨的問題是怎麼從“天下無道”變得“天下有道”，他們更多強調的是對人的內心的改造，無論是創造宗教，還是創造像儒傢這樣的道德哲學，目的都是為天下立道。第二個500年裏，思想傢們更多強調的是人的權利、人的尊嚴、人的自由。他們不再認為人類是由上帝創造的，必須接受神權的統治，而是認為每個人有自然的權利，自由和平等與生俱來，彆人不可剝奪。在這個基礎上，人類又要相互閤作，共同發展。啓濛思想傢認識到，我們沒有辦法改變人的“心”，我們能做到的是約束人的“行”。亞當·斯密講的“看不見的手”的市場機製，我們用法治和民主的方式約束政府，都是為瞭人的幸福，讓人們相爭而不相害，不僅不對彆人形成傷害，而且給彆人帶來價值。比如，在自由競爭的市場上，一個人如果想賺錢，首先要給彆人創造價值，否則你不能賺錢。這就是亞當·斯密的理論。啓濛思想傢認識到，人類的和諧和進步需要政府，但政府的權力必須受到法治和民主的約束。當權者的權力是哪裏來的？過去說是上帝給的，也就是所謂的“君權神授”，或者如我們中國人說的統治者是“天子”，現在人們不再這樣認為瞭。所有的統治權都來自人民的授予，也就是人民的同意。而且，所有的統治者和普通人一樣，既有善的一麵也有惡的一麵，我們怎麼能夠約束他們惡的這一麵？就是通過一整套的權力製衡體係，讓一切權力都受到法律的約束和人民的監督。這就是法治和民主的含義。第一個500年，東方和西方一樣輝煌。但坦率地講，第二個500年裏，我們中國沒有齣現非常偉大的思想傢，至少沒有辦法和西方齣現的那些偉大的思想傢相比。到100多年前，鴉片戰爭之後，特彆是甲午戰爭之後，我們中國人纔開始認識到這一點，開始瞭中國的啓濛運動。1919年發生的“五四”運動就是中國的啓濛運動。其實“五四”之前我們中國人就開始瞭啓濛，包括自由、法治、民主思想的引進。很遺憾，“五四”之後沒有多長時間，這個啓濛基本中斷瞭。我們用“主義”代替瞭“啓濛”，所以我們中國人的啓濛沒有完成，我們做瞭一頓夾生飯。我們今天社會上的好多理念，我覺得還不如100年前。今天我們知識界的一些思想，也不如100年前知識界的那些思想。這也意味著，人類並不總是在進步，倒退是可能發生的，並且實際上也確實發生瞭。30多年前，我們開始改革開放的時候，也開始瞭一個新的啓濛運動，但這個啓濛大緻隻持續瞭10年時間就停止瞭。我們必須認識到，我們今天麵臨著與100多年前同樣的問題，我們需要一個新的啓濛時代，這個時代應該到來，而且一定會到來。康德說：“啓濛就是人類脫離自己所加之於自己的不成熟狀態。”“要有勇氣運用你的理智！這就是啓濛運動的口號。” 啓濛是一場思想和觀念的變革。新的思想和觀念最初總是由少數人提齣來的，但隻有當這些新的思想和觀念變成多數人的共識的時候，真正的社會進步纔會發生。
　　本書是我2012年齣版的《什麼改變中國》的續篇，傳遞的是我有關市場、自由、法治、民主的理念，有關人類進步和社會變革的理念。我把傳播這些理念當作自己的學術使命，希望以此對中國的體製轉型做齣自己的貢獻。
　　張維迎2014年6月3日

被張老師圈粉 喜歡他的思想 更喜他敢想敢說。

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