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内容简介

　　《2014中国可持续发展战略报告：创建生态文明的制度体系》以“创建生态文明的制度体系”为主题，围绕解读和落实十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，分析当前环境与发展的国内外背景，总结已经开展的生态文明建设相关实践的经验和存在问题，通过未来情景分析及政策效果预估，对今后的发展阶段做出科学判断，据此提出生态文明建设的目标体系、实现路径及配套政策，重点探讨了制度安排的重大任务，特别是立法保障、制度创新、管理体制改革和治理结构重组，为循序渐进地开展生态文明建设奠定良好的制度基础。报告利用更新的可持续发展评估指标体系。

目录

创新，让更多人成就梦想(代序) 白春礼ｉ前言与致谢 ｖｉｉ首字母缩略语 ｉｘ报告摘要 ｘｖｉｉ第一部分　主题报告———创建生态文明的制度体系第一章　重塑可持续发展战略 3一　生态文明建设新视角 4二　新时期生态文明建设的战略环境 13三　重塑中国的可持续发展战略 25第二章　生态文明建设的情景构建 33一　生态文明建设的经济－能源－环境耦合情景 33二　参考情景描绘及情景政策设计 37三　情景分析及政策效果预估 55四　结论和启示: 峰值时段、实现路径与政策组合 66第三章　生态文明建设的战略目标体系 80一　生态文明建设目标的国际背景和意义 81二　中国资源环境问题的发展态势及其阶段性演变 91三　生态文明建设相关目标进展及存在问题 105四　新时期生态文明建设的战略目标体系 112第四章　生态文明建设的体制改革与法律保障 128一　发展转型与生态文明制度建设 128二　我国资源与生态环境管理体制及法律体系 131三　生态文明制度建设的任务和问题 139四　生态文明体制改革和重大制度构建的基本路径 148五　生态文明建设的法律保障 159第五章　构建促进绿色创新的保障制度 165一　生态文明建设与绿色创新 165二　各国(组织) 推动绿色创新的战略措施和制度安排 169三　我国绿色创新战略及其制度构建 183第六章　生态文明建设相关实践效果评估 195一　生态文明建设相关实践发展概况 195二　生态文明建设相关实践取得的成效 213三　生态文明建设相关实践中存在的问题 220四　对开展生态文明试点示范的启示 222第七章　生态文明建设的政策框架和基本制度 228一　生态文明建设的政策框架 229二　明晰推动循环发展的产权制度 235三　创建促进低碳发展的市场机制 243四　建立保障绿色发展的责任追究制度 251第二部分　技术报告———可持续发展能力与资源环境绩效评估第八章　中国可持续发展能力评估指标体系(2014 年) 259一　中国可持续发展能力评估指标体系的基本架构 259二　2014 年中国可持续发展能力评估指标体系 261第九章　中国可持续发展能力综合评估(1995-2011 年) 279一　2011 年中国可持续发展能力综合评估 280二　中国可持续发展能力变化趋势(1995-2011 年) 286三　中国可持续发展能力系统分解变化趋势(1995-2011 年) 313第十章　中国资源环境综合绩效评估(2000-2012 年) 316一　资源环境综合绩效评估方法———资源环境综合绩效指数 316二　中国各省、直辖市、自治区的资源环境综合绩效评估(2000-2012 年) 317三　中国各省、直辖市、自治区的资源环境综合绩效评估结果分析(2000-2012 年) 321四　中国各省、直辖市、自治区的资源环境综合绩效影响因素实证分析(2000-2012 年) 328附表 332

前言/序言

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径流是一个地区（流域）的降水量与蒸发量的差值。多年平均的大洋水量平衡方程为：蒸发量=降水量-径流量；多年平均的陆地水量平衡方程是：降水量=径流量+蒸发量。但是，无论是海洋还是陆地，降水量和蒸发量的地理分布都是不均匀的，这种差异最明显的就是不同纬度的差异。

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径流是一个地区（流域）的降水量与蒸发量的差值。多年平均的大洋水量平衡方程为：蒸发量=降水量-径流量；多年平均的陆地水量平衡方程是：降水量=径流量+蒸发量。但是，无论是海洋还是陆地，降水量和蒸发量的地理分布都是不均匀的，这种差异最明显的就是不同纬度的差异。

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中国的大气水分循环路径有太平洋、印度洋、南海、鄂霍茨克海及内陆等 5个水分循环系统。它们是中国东南、华南、华南、东北及西北内陆的水汽来源。西北内陆地区还有盛行西风和气旋东移而来的少量大西洋水汽。

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《2014中国可持续发展战略报告》以“创建生态文明的制度体系”为主题，围绕解读和落实十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，分析当前环境与发展的国内外背景，总结已经开展的生态文明建设相关实践的经验和存在问题，通过未来情景分析及政策效果预估，对今后的发展阶段做出科学判断，据此提出生态文明建设的目标体系、实现路径及配套政策，重点探讨了制度安排的重大任务，特别是立法保障、制度创新、管理体制改革和治理结构重组，为循序渐进地开展生态文明建设奠定良好的制度基础。报告利用更新的可持续发展评估指标体《2014中国可持续发展战略报告》以“创建生态文明的制度体系”为主题，围绕解读和落实十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，分析当前环境与发展的国内外背景，总结已经开展的生态文明建设相关实践的经验和存在问题，通过未来情景分析及政策效果预估，对今后的发展阶段做出科学判断，据此提出生态文明建设的目标体系、实现路径及配套政策，重点探讨了制度安排的重大任务，特别是立法保障、制度创新、管理体制改革和治理结构重组，为循序渐进地开展生态文明建设奠定良好的制度基础。报告利用更新的可持续发展评估指标体《2014中国可持续发展战略报告》以“创建生态文明的制度体系”为主题，围绕解读和落实十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，分析当前环境与发展的国内外背景，总结已经开展的生态文明建设相关实践的经验和存在问题，通过未来情景分析及政策效果预估，对今后的发展阶段做出科学判断，据此提出生态文明建设的目标体系、实现路径及配套政策，重点探讨了制度安排的重大任务，特别是立法保障、制度创新、管理体制改革和治理结构重组，为循序渐进地开展生态文明建设奠定良好的制度基础。报告利用更新的可持续发展评估指标体《2014中国可持续发展战略报告》以“创建生态文明的制度体系”为主题，围绕解读和落实十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，分析当前环境与发展的国内外背景，总结已经开展的生态文明建设相关实践的经验和存在问题，通过未来情景分析及政策效果预估，对今后的发展阶段做出科学判断，据此提出生态文明建设的目标体系、实现路径及配套政策，重点探讨了制度安排的重大任务，特别是立法保障、制度创新、管理体制改革和治理结构重组，为循序渐进地开展生态文明建设奠定良好的制度基础。报告利用更新的可持续发展评估指标体《2014中国可持续发展战略报告》以“创建生态文明的制度体系”为主题，围绕解读和落实十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，分析当前环境与发展的国内外背景，总结已经开展的生态文明建设相关实践的经验和存在问题，通过未来情景分析及政策效果预估，对今后的发展阶段做出科学判断，据此提出生态文明建设的目标体系、实现路径及配套政策，重点探讨了制度安排的重大任务，特别是立法保障、制度创新、管理体制改革和治理结构重组，为循序渐进地开展生态文明建设奠定良好的制度基础。报告利用更新的可持续发展评估指标体《2014中国可持续发展战略报告》以“创建生态文明的制度体系”为主题，围绕解读和落实十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，分析当前环境与发展的国内外背景，总结已经开展的生态文明建设相关实践的经验和存在问题，通过未来情景分析及政策效果预估，对今后的发展阶段做出科学判断，据此提出生态文明建设的目标体系、实现路径及配套政策，重点探讨了制度安排的重大任务，特别是立法保障、制度创新、管理体制改革和治理结构重组，为循序渐进地开展生态文明建设奠定良好的制度基础。报告利用更新的可持续发展评估指标体《2014中国可持续发展战略报告》以“创建生态文明的制度体系”为主题，围绕解读和落实十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，分析当前环境与发展的国内外背景，总结已经开展的生态文明建设相关实践的经验和存在问题，通过未来情景分析及政策效果预估，对今后的发展阶段做出科学判断，据此提出生态文明建设的目标体系、实现路径及配套政策，重点探讨了制度安排的重大任务，特别是立法保障、制度创新、管理体制改革和治理结构重组，为循序渐进地开展生态文明建设奠定良好的制度基础。报告利用更新的可持续发展评估指标体

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陆地上（或一个流域内）发生的水循环是降水－地表和地下径流－蒸发的复杂过程。陆地上的大气降水、地表径流及地下径流之间的交换又称三水转化。流域径流是陆地水循环中最重要的现象之一。

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