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內容簡介

　　隨著城市化進程的不斷推進，我國城市地下空間開發利用進入一個前所未有的大規模開發階段。這一方麵促進瞭以“資源節約型”和“環境友好型”為特徵的“兩型城市”建設；另一方麵也給城市地下空間的安全帶來瞭極大挑戰。《大預警叢書：城市地下空間風險預警管理》以城市脆弱性分析為齣發點，將城市“去脆弱性”建設與城市地下空間開發利用結閤起來，對地下空間突發事件的機理、地下空間的脆弱性、地下空間風險的預警機製進行創新性的理論與實證研究，在此基礎上，提齣基於風險的城市地下空間開發利用的管理建議。
　　《大預警叢書：城市地下空間風險預警管理》具有前瞻性，內容全麵，理論性強，並具有定嚮指導的實用價值，可供廣大從事地下空間規劃、投融資、建設、運營管理的有關人員，以及從事預警與應急管理的相關管理人員和研究人員閱讀參考，也可作為高等學校相關專業本科生和研究生的專業教材。

作者簡介

　　佘廉，男，1959年齣生。管理學教授，博士生導師。華中科技大學特聘教授。1995年享受國務院政府特殊津貼。二十多年來緻力於預警與應急管理研究，同學術團隊共同創建瞭我國首個公共安全應急管理博士學位點，培養瞭幾十名預警應急管理專業的博士、碩士與留學生。自1989年起至今，在國內外發錶學術論文百餘篇，主編瞭“逆境管理叢書”、“企業預警管理叢書”、“災害預警管理叢書”共30冊。個人齣版專著15部，其中《中國交通災害》、《企業預警管理論》分彆榮獲“中國圖書奬”。前後主持並完成8項國傢自然科學基金的重點項目與麵上項目，主持20多項國務院部委與省級項目，參與負責國傢科技支撐項目。所完成的研究成果獲得國傢自然科學基金委員會的嘉奬，所提交研究報告獲國務院應急管理辦公室、國傢展和改革委員會等委托部門的褒奬，所研發的電網應急指揮業務持續技術係統獲得湖北省科技進步二等奬，所研發的三峽船閘通過能力應急係統獲得交通運輸部科技進步二等奬，所開發的應急指揮技術獲得多項知識産權。為國傢相關部委、部分省政府、澳門特區等舉辦的公務員應急管理培訓提供公共安全理論課程並擔任主講教師。
　　
　　陳倬，男，1968年齣生。武漢輕工大學副教授，管理學博士，經濟學博士後，碩士研究生導師。長期從事城市地下空間開發管理、風險預警管理的研究。近年來主持完成有關城市地下空間開發管理的省部級科研項目3項，主持完成住房和城鄉建設部、教育部、國傢糧食局、湖北省的有關風險預警管理科研項目4項，參與國傢自然科學基金與國傢軟科學研究項目3項。獲得國傢糧食局2010年度優秀軟科學研究成果一等奬。近年來在《華中科技大學學報》、《地下空間與工程學報》等學術期刊和國際學術會議期刊上發錶論文20餘篇。
　　
　　鄭誌剛，男，1964年齣生。華中科技大學管理學博士研究生。長期從事企業管理工作，曾任職於東風汽車公司，現任職於北京聯想集團控股融科智地房地産股份公司。緻力於企業風險管理研究、工程建設研究，近年來主持多項城市土地資源管理、房地産市場風險預測等科研項目，參與國傢自然科學基金項目、工業和信息化部等的科研項目3項，在工程建設、房地産開發管理方麵發錶多篇論文。齣版《房地産開發管理學》、《高速公路災害預警管理》等專著，在國內外學術期刊上發錶學術論文3篇。

內頁插圖

目錄

第一章 導論
第一節 城市地下空間風險預警管理的背景
第二節 城市地下空間的內涵、屬性與分類
第三節 城市地下空間的相關研究與理論

第二章 城市地下空間開發利用概述
第一節 國外地下空間開發利用的現狀與發展趨勢
第二節 我國城市地下空間開發利用的曆程與前景
第三節 城市地下空間開發利用的一般過程

第三章 城市安全發展與地下空間開發利用
第一節 城市脆弱性分析
第二節 城市地下空間主動防災的理念
第三節 地下空間開發利用視角下的城市“去脆弱性”建設

第四章 城市地下空間風險分析
第一節 城市地下空間風險事件的統計分析
第二節 城市地下空間風險的特徵與緻災機理
第三節 城市地下空間風險管理

第五章 城市地下空間突發事件的機理分析
第一節 城市地下空間突發事件的形成機理分析
第二節 城市地下空間突發事件的演化機理分析
第三節 城市地下空間突發事件的擴散機理分析

第六章 城市地下空間的脆弱性分析
第一節 城市地下空間的需求分析
第二節 城市地下空間的易損性分析
第三節 城市地下空間開發利用的製約因素分析

第七章 城市地下空間風險預警機製的構建
第一節 城市地下空間風險預警管理的內容
第二節 城市地下空間風險預警管理的組織體係
第三節 基於“去脆弱性”的城市地上地下一體化防災空間體係

第八章 基於風險的城市地下空間開發利用管理
第一節 “政府主導下的市場導嚮型”城市地下空間開發利用模式
第二節 收益與風險相匹配的城市地下空間投融資管理
第三節 基於安全理念的城市地下空間建設與運營管理
參考文獻
附錄

精彩書摘

　　（四）按地下空間的可經營性分類
　　項目區分理論把建設項目分為經營性、準經營性和非經營性三種，根據項目的性質和特徵決定項目的投資主體、資金來源和運作模式等內容。
　　在地下空間開發利用的過程中，項目的資産收益特徵直接影響投資者的決策，因此，不同資産收益特徵的地下空間項目應該具有不同的開發模式。對地下空間開發模式的研究首先需要對各種地下空間項目的資産收益特徵進行分析，然後研究具有相同收益特徵的同類項目的開發模式。從項目資産收益特徵劃分地下空間項目類彆的理論基礎是項目區分理論。根據項目區分理論，在現有製度體係條件下，按照是否有收費機製和資金流人，我們可將地下空間項目劃分為非經營性、經營性和準經營性三種，根據項目的性質和特徵決定項目的開發模式。
　　1.非經營性項目
　　非經營性項目是指那些無收費機製、無資金流人的項目，類似於公共物品。這類項目帶有比較強的福利性，其社會效益、環境效益或防災效益比較突齣，但缺乏經濟效益。因此在此類地下空間項目中，市場往往是失靈的，隻能由代錶公共利益的政府來投資。這類項目應該按照政府投資運作的模式運行，資金由政府提供，並配以固定的稅種或費種作為保障。
　　2.經營性項目
　　經營性地下空間項目類似於私人物品，由於它有完全的收費機製和到位的資金流入，因此可以取得可觀的收益，其投資可以交由市場來完成，應該大力引入社會投資和外資。但政府在該類項目的價格製定上應該加強審核，兼顧投資方利益和公眾利益。
　　3.準經營性項目
　　準經營性項目是指那些有收費機製和資金流入，但卻不到位的項目，類似於準公共物品。雖然這類項目具有潛在利潤，但是由於帶有公益性，定價不能過高，其收費很難收迴成本，或者不能産生明顯的收益。因此，這類項目應該采用政府與市場共同參與的方式，在市場化運作的同時，政府應該給予適當的補貼或政策優惠，並在條件允許的情況下，適時地把它們轉變為經營性項目。
　　城市地下空間項目的經營性、準經營性和非經營性的區分並非是絕對的、一成不變的，而是可以隨著收費定價製度、技術進步、市場需求等因素的變化而變化的。以定價製度為例，政府可以根據需要，通過建立收費機製或提高收費價格等，使項目的可經營性提升，即準經營性項目可變成經營性項目，非經營性項目也可變為準經營性項目，甚至變為經營性項目；而經營性項目一旦取消瞭收費即又成為非經營性項目。其相互關係如圖1-19所示。
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前言/序言

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