　　《食品安全国家标准宣贯系列丛书：<食品安全国家标准预包装食品标签通则>实施指南（GB 7718-2011）》采用条文释义的形式，对GB 7718-2011的各条款做了逐条的解释说明，并从标准实施的角度，指导食品企业和相关机构如何落实标准的条款要求。在对部分条款进行解释时，使用了举例的方式，其目的是为了使读者更好地理解条款的含义。为便于读者查找，《食品安全国家标准宣贯系列丛书：<食品安全国家标准预包装食品标签通则>实施指南（GB 7718-2011）》后附标准原文，并收集了与食品标签管理相关的国内外法律、法规、标准，供参考使用。如果条件成熟，还将进一步组织行业专家编写各食品类别标签标示内容的具体指南性材料，陆续出版。

内页插图

1 概述
1.1 食品标签的概念和内容
1.2 食品标签的作用
1.3 食品标签标准体系
1.4 GB 7718的修订情况
1.5 GB 77182011与相关食品安全标准及标签管理办法的关系

2 BG 7718-2011《食品安全国家标准预包装食品标签通则》条文释义
2.1 前言
2.2 范围
2.3 术语和定义
2.4 基本要求
2.5 标示内容
2.6 其他
2.7 附录

3 GB 7718-2011《食品安全国家标准预包装食品标签通则》问答（引自中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会网站）
3.1 修订《预包装食品标签通则》的目的和依据
3.2 《食品安全国家标准预包装食品标签通则》（GB 77182011）与相关部门规章、规范性文件的关系
3.3 标准修订的主要过程
3.4 标准修订完善的主要内容
3.5 关于预包装食品的定义
3.6 关于“直接提供给消费者的预包装食品”和“非直接提供给消费者的预包装食品”标签标示的区别
3.7 关于“直接提供给消费者的预包装食品”的情形
3.8 关于“非直接提供给消费者的预包装食品”的情形
3.9 关于不属于本标准管理的标示标签情形
3.10 本标准对生产日期的定义
3.11 如果产品中没有添加某种食品配料，仅添加了相关风味的香精香料是否允许在标签上标示该种食品实物图案
3.12 关于标签中使用繁体字
3.13 关于标签中使用“具有装饰作用的各种艺术字
3.14 关于标签的中文、外文对应关系
3.15 关于最大表面面积大于10CH12但小于等于35cn12时的标示要求
3.16 强制标示内容既有中文又有字母字符时，如何判断字体高度是否满足大于等于1.8mm字高要求
3.17 销售单元包含若干可独立销售的预包装食品时，直接向消费者交付的外包装（或大包装）标签标示要求
3.18 销售单元包含若干标示了生产日期及保质期的独立包装食品时外包装上的生产日期和保质期如何标示
3.19 关于反映食品真实属性的专用名称
3.20 如何避免商品名称产生的误解
3.21 关于单一配料的预包装食品是否标示配料表
3.22 关于配料名称的分隔方式
3.23 关于可食用包装物的含义反标示要求
3.24 确定食品配料表中配料标示顺序时，配料的加入量以何种单位计算
3.25 关于复合配料在配料表中的标示
3.26 复合配料需要标示其原始配料的，如果部分原始配料与食品中的其他配料相同，如何标示
3.27 关于食品添加剂通用名称的标示方式
3.28 关于食品添加剂通用名称标示注意事项
3.29 关于配料表中建立“食品添加剂项”
3.30 添加两种或两种以上同一功能食品添加剂，可否一并标示
3.31 关于复配食品添加剂的标示
3.32 关于食品添加剂中辅料的标示
3.33 关于加工助剂的标示
3.34 关于酶制剂的标示
3.35 关于食品营养强化剂的标示
3.36 关于定量标示配料或成分的情形
3.37 关于不要求定量标示配料或成分的情形
……

前言/序言

　　我国对预包装食品标签的管理已经延续了近三十年，相关的标准也经过了多次修订和更新。按照《中华人民共和国食品卫生法》《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》）等相关法律法规的要求，随着《预包装食品标签通则》（GB 7718）这一强制性国家标准的贯彻实施，我国食品标签的规范化水平不断提高，标准在繁荣食品市场、规范食品消费方面发挥了重要作用。
　　GB 7718-2011自2012年4月1日起实施，是《食品安全法》颁布以来修订的最新一版《预包装食品标签通则》标准。国家卫生和计划生育委员会（原卫生部）在标准发布后编制了问答，对特定问题进行了解释。然而，随着标准执行和实施的逐步深入，仍然出现了食品行业、监管部门和普通消费者对本标准的理解存在不一致的情况，甚至出现了以投诉和举报食品标签不规范为职业的“职业举报人”，其对食品标签作用的认识和做法已经远远背离了我国《食品安全法》对食品标签管理的本意。为了解决上述问题，本标准的起草机构国家食品安全风险评估中心和中国食品工业协会组织专家联合编制了本书，对GB 7718-2011的主要技术内容和常见的理解分歧做了进一步的解释说明。
　　本书采用条文释义的形式，对GB 7718-2011的各条款做了逐条的解释说明，并从标准实施的角度，指导食品企业和相关机构如何落实标准的条款要求。在对部分条款进行解释时，使用了举例的方式，其目的是为了使读者更好地理解条款的含义。为便于读者查找，本书后附标准原文，并收集了与食品标签管理相关的国内外法律、法规、标准，供参考使用。如果条件成熟，还将进一步组织行业专家编写各食品类别标签标示内容的具体指南性材料，陆续出版。
　　需要特别说明的是，本书的所有解释都是基于标准文本内容的进一步阐述，其目的是使食品企业、食品安全监管人员更加理解标准文本的意义和内涵。本书中使用的示例不是唯一正确的标签标示方式范例，实际标签内容的标识方式与本书相关内容表述不一致时，亦不可以简单认定违反了标准规定，需要结合具体情况加以认真分析。
　　我们欢迎广大标准使用者提出在GB 7718-2011实施过程中发现的问题和建议，以利于标准起草机构在后续的修订工作中对标准进行完善。希望本书能够有助于食品行业更加规范预包装食品的标签标识，并能够成为食品安全监管机构指导、帮助企业提高食品安全管理水平的有力助手。
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