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内容简介

　　《国家哲学社会科学成果文库：社会组织论纲》与其说是专著，不如说是在不同时点完成的主题连贯的一系列论文组成的观点集合，一个由不同的旅程构成的观点之旅。在这本书中，但大部分则分别由课题组成员以论文、专著等形式公开发表。仅专著就计有《论基金会》《论行业协会》《社会组织概论》《论公民共同体》《论社会资本》《境外在华NGO》等多部。

作者简介

　　王名，清华大学公共管理学院教授、博士生导师，NGO研究所所长，《中国非营利评论》（中英文杂志）主编，第十届、十一届、十二届全国政协委员，中国民主建国会中央委员，国家民政部、卫生部专家委员会委员，中国残疾人福利基金会副理事长，明德公益研究中心理事长，中国红十字会、中国联合国协会、香江社会救助基金会理事，香港理1二大学、澳门科技大学兼职教授。
　　主要研究领域：公共管理，NGO与公民社会，社会管理创新。
　　代表著作：《中国社团改革——从政府选择到社会选择》（社会科学文献出版社2001年版）；《中国民间组织30年——走向公民社会》（社会科学文献出版社2008年版）；《非营利组织管理概论》（修订版，中国人民大学出版社2010年版）；《社会组织概论》（中国社会出版社2010年版）；Emerging Civil Society in China，1978-2008（Leiden；Boston： Brill，2011）；《中国NGO口述史》第一辑（社会科学文献出版社2012年版）；《建言者说》（社会科学文献出版社2013年版）。

内页插图

目录

序言
第一章 绪论
第一节 思路与结构
第二节 主题视域：市场、社会与公益
第三节 研究对象：社会组织
第四节 研究目的：构建和谐社会
第五节 研究主线：公域与公益
第六节 研究方法：基于案例的实证研究

第二章 社会组织发展论纲
第一节 历史视角的社会组织及公民社会概念
第二节 社会组织的发展历程
第三节 社会组织发展的内在趋势及特点
第四节 我国社会组织发育和发展的社会基础

第三章 社会组织功能论纲
第一节 功能视角的社会组织概念
第二节 社会组织发展的社会功能基础
第三节 社会组织的主要功能
第四节 社会组织的产权特征和治理结构
第五节 我国社会组织发展的功能障碍
第六节 健全社会组织发展的相关政策构想
第七节 社会组织发展面临的机遇和挑战

第四章 行业协会论纲
第一节 行业协会的定义和属性
第二节 我国行业协会的发展历程
第三节 我国行业协会的发展现状
第四节 行业协会的职能、作用和意义
第五节 行业协会的内部治理与管理体制
第六节 行业协会的立法问题

第五章 社区社会组织论纲
第一节 社区社会组织的概念、类型与特点
第二节 社区社会组织的发展历程及社会功能
第三节 中国社区社会组织发展存在的问题
第四节 社区社会组织的培育与扶持

第六章 基金会论纲
第一节 基金会的定义、分类与基本属性
第二节 基金会的发展及其特点
第三节 基金会的产权特征及治理结构
……

第七章 社会企业论纲
第八章 国际NGO论纲
第九章 社会组织管理体制论纲
第十章 公民社会论纲
第十一章 结论：评析与主张

精彩书摘

　　凡是加入社会组织而成为其会员的，因其会员身份的获得而做出了承诺，因而缴纳会费就成为会员的义务。相应地，社会组织向缴纳了会费的会员提供服务也成为其不可推卸的责任。这是会费不同于慈善捐赠的显著特点。反过来，捐赠行为通常有着较为明确的慈善公益目的，要求将所捐赠的善款用于特定的受益人群。捐赠受益人群通常属于社会中的弱势群体、边缘群体和易受伤害的脆弱人群。慈善捐赠的一部分可能会由捐赠者直接提供给受益人，但是由于从捐赠到受益常常存在一定的时滞和空间距离，并需要一定的资源整合、分配、管理等社会过程，因而慈善捐赠的绝大部分都会提供给各种形式的社会组织，并通过这些社会组织最终提供给受益人。由此形成我们将在下面展开分析的捐赠人一受托人一受益人的委托代理关系。
　　其次来看政府资助及补贴。社会组织所接受的政府资助及补贴，主要包括政府在向社会组织购买或委托各种服务过程中支付的费用，政府用于支持社会组织发展的各种补贴、资助等来自各级政府财政的公共资金。除了少数被称为“GONGO”的官办组织能够得到特殊的政府拨款之外，大多数社会组织得到政府资助的理由是它们承担政府委托的部分公共管理的职能或项目，或者以政府采购的方式委托其向公众提供一定的公共服务。政府资助及补贴通常带有较强的公共目的和政策导向，因而具有一定的强制性和约束刚性，要求社会组织按照政府的旨意分配和使用资金并开展政府所要求的活动，从而达到公共目的并提供公共服务。政府资助是社会组织发展所不可缺少的资源，例如在英国，政府每年提供给各种社会组织的财政资源共约33亿英镑，占各类社会组织年度运作经费的约1/3。在德国，这个比重有时高达60%。
　　最后来看各种运营收入。社会组织的各种运营收入包括：各种形式的投资和资产运作收益，各种形式的服务收费，等等。社会组织虽是致力于各种公益或共益活动的非营利组织，但在市场经济条件下，它们的活动往往离不开市场运营：一部分资金要通过投资或购买股票、债券等资本运作来保值增值，所提供的服务要通过合理收费和价格机制调节供求，等等。
　　……

前言/序言

　　这本书与其说是专著，不如说是在不同时点完成的主题连贯的一系列论文组成的观点集合，一个由不同的旅程构成的观点之旅。
　　我的旅程要从七年前说起。
　　2006年春夏之交，我带着首届清华MPA-E班的18位同学，踏上了美国之行。我们在波士顿、雪城、纽约和华盛顿四个城市停留，在两个世界顶尖级的公共管理学院听课、讨论、思考、学习，访问了华盛顿市政府和联合国总部，度过了难忘的16天时光。这期间，在紧张的学习之余还体验了结社之趣，我们以幽默和娱乐之心成立了11个各式协会，跑协——晨练协会，泳协——游泳协会，啤协——喝啤酒协会，摄协——摄影协会，忽协——忽悠协会，等等。我们认真负责，每个协会不仅有活动，有组织，还有章程，有制度。我和这些来自各地的市长局长们打成一片，当我们彼此走近、放下架子、投入交流时，我们之间的社会资本和公共领域居然迸发出如此炫目、令人难忘的光彩！在完成这段旅程后，我把首次访美的见闻和心路整理成一个日记体裁的回忆录《共同拥有的时光》发给大家分享。多年以后，每每提起，大家都感慨万千，深幸那一次我们同行，经历了于心于灵都彻底放下的结社之旅。
　　结社之旅给了我许多灵感。构建本书的整体架构就从那次旅程开始，我称之为“观点之旅”。
　　我所走的，是以社会组织为对象的研究旅程。这个旅程早在1998年我回国创办清华大学NGO研究中心的时候就已经开始。经多年积累，我们在各方面都已成熟起来。2005年启动国家社科基金重大项目的时候，我领导的这个团队已有十多位专职研究人员，发表了近百篇论文，出版了十多部专著，成为国内相关领域最有影响力的研究集体。我们集中力量组建了“国家队”，围绕社会组织在构建和谐社会中的作用问题，从多个不同方面、分多个不同阶段进行研究，陆续完成了一批研究成果。其中的核心部分集中在这本书中，但大部分则分别由课题组成员以论文、专著等形式公开发表。我粗算了一下，仅专著就计有《论基金会》《论行业协会》《社会组织概论》《论公民共同体》《论社会资本》《境外在华NGO》等多部。这些成果，都是我们这一行观点之旅精彩风景的写实，也是得以形成本书的丰富背景。
　　因此本书无法穷尽我们这一程精彩之旅的全部风景，而只是我所集景的其中很小的一部分。好在这些主要出自我的手，权作为代表型观点的集合。希望读者从中不仅读出我们的分析思考，也能体会我们视角的精彩、观点的美妙。
　　我要感谢该项目组的全体师生，特别是孙伟林、刘培峰、朱晓红、韩俊魁、杨丽、李勇、李健、徐宇珊、孙春苗、郑琦、陈雷、蓝煜昕等各位博士，他们在参与本项目期间接受我的指导，不仅做了大量工作，也为包括本书在内的观点之旅做出了重要的思想贡献。
　　今早，我们一家三口经重庆到了四川乡下，来此探望年迈的亲人。那路妈九岁前一直寄养在乡下的四外公家，吃百家饭长大，这里有她童年的记忆。我们有意让童年的那路也感受一些乡亲民情。长大后，他不会孤单，会记得常来看看。
　　愿将此书，献给养育我们的乡亲民情！
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