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内容简介

　　《明清史学术文库：清代赋税政策研究（1644-1840年）》的研究内容，主要集中在清朝政府对田赋地丁的处理方面。清代财政基本收入包括田赋地丁、关税、盐课、杂赋等。在1840年前，虽然田赋地丁在财政收入中所占比例有下降的趋势，但它始终是清代财政收入的主体，并且是清政府制定支出政策的直接依据。在清统治者的眼里，也是只把田赋、地丁两项视为赋税正项。

作者简介

　　何平，1965年5月生。湖北省咸丰县人。现任中国人民大学财政金融学院副院长，货币金融系教授，博士生导师。
　　发表了多篇有价值的经济史和金融理论论文。主持教育部人文社会科学基地重大科研项目《现代财政金融理论的中国渊源》等多个项目。2005年入选教育部新世纪优秀人才支持计划。2006年获宝钢教育基金优秀教师奖。参与的《本硕连读金融实验班》教改项目，2005年获国家级高等教育教学成果二等奖。主持教育部高等教育质量工程第二类特色专业《金融学国际化人才培养》（2007）和国家级教学团队（2008）《金融学国际化人才培养模式创新教学冈队》项目工作。2009年9月，参与的教学改革项目《财政金融专业国际性人才培养模式探索》获国家级教学成果二等奖。
　　2006年11月、2011年11月先后当选海淀区第十四届、第十五届人大代表，两届均兼任海淀人大常委会财经委委员。

内页插图

目录

再版前言清代财政与货币问题研究的新取向
导言
上篇 满足经常军需国用的政策目标
一 原额观念与政策目标
（一）万历原额与军需筹措
（二）国用已足与钱粮蠲免
（三）整顿财政目标不变
（四）地丁稳定与收入格局
二 赋税征解中的三大关系
（一）存留和起运的比例关系
（二）赋税承担者之间负担轻重的关系
（三）赋税征收与货币币值变动的关系

中篇（上） 定额化赋税制度及其缺陷
一 清初赋税征收原则的确立
（一）《赋役全书》的编纂与赋税应征额的形成
（二）赋役合一运动与赋税征收项目的简化
二 定额化赋税制度的建立
（一）“永不加赋”及其内涵
（二）摊丁入地与赋税的定额化
三 不完全财政与定额化赋税制度
（一）不完全财政及其表现
（二）不完全财政与定额化赋税征收
（三）不完全财政的危害与养廉银制度
（四）加派浮收与地丁正项的亏空拖欠

中篇（下） 赋税日常调整与赋额变动趋势
一 赋税调整的类型及原则
（一）赋额调整的类型及原则
（二）赋则的调整及其原则
（三）赋税调整税种举例
二 赋税调整对赋额变动影响的个案分析——清前期直隶正定府田赋结构及赋额变迁
（一）资料的选择及研究方法
（二）各州县田赋结构和赋额变迁
（三）几点结论
三 全国赋额变迁趋势与赋税调整
（一）几个特殊省份的赋额变迁
（二）全国地丁银总额的变动趋势

下篇 赋税政策的传导途径及其制约因素
一 赋税征收工具及其变迁
（一）实征红簿与征税依据
（二）易知由单的行用与停止刊刻
（三）串票（截票）与版串的行用与弊端
（四）滚单催征与顺庄编里
……

结语
引用书目与参考文献
后记
明清纪元简表
编后说明

精彩书摘

　　若匀人现在田亩，不惟小民额征久定未便，一旦加赋，且恐摊派滋扰。伏思丁银既经匀入地亩，地缺则丁亦并缺，地豁则丁亦当豁”。请求将缺额丁银特赐豁除，乾隆帝允准。此类丁银缺额，倘若数额不大，清政府是准许减除的。
　　（3）新垦地亩的丁银摊派。丁银摊入地亩，雍正年间各直省是以康熙五十年的丁银数为基准，根据本地区实行摊丁时的地亩或地粮数的多少分别摊派。但地亩是有变化的。对新增地亩的丁银摊派问题，以湖北巡抚陈辉祖在乾隆三十八年所上奏折为发端，开启了在各直省高级官员间的大讨论。
　　陈辉祖在奏折中指出，民屯新垦丁银已停编审，请随年摊征以清赋额。户部议覆，各省应否照湖北省一例办理之处，各就本省情形妥议具奏。各省纷纷奏报了本地区对新垦地亩丁银摊派的处理情况的意见。直隶总督周元理称，直隶“凡省新垦升科地亩，丁随粮计，即按此数（按：指直隶地粮银每两所摊丁银二钱七厘余之数，加摊，如遇除粮，丁银亦一体豁免，统于各本案内随时题咨入于本年奏销册，分别增除办理，迄今五十余年，遵行已久”，主张“毋庸另行定议”。广西巡抚熊学鹏奏称，“粤西通省丁粮递年奏销册报额征民屯人丁二十二万五千六百一十九丁一分三厘，编征不等，每年额征丁银四万九干七百五十六两六钱五分五厘。内实征成熟丁二十一万零六百六十九丁九分九厘，熟丁银四万六干三百零七两八钱九分一厘。
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前言/序言

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职，只能到僻远的长兴当知县。长兴地处山区，长期没有知县，大小事务都由胥吏把持，豪门大族勾结官府为非作歹，监狱里关满了无辜的百姓，盗贼公行，民间鸡犬不宁。当时有人劝归有光不要去上任，以待更换，但他却毅然前往。他到长兴后的第一件事就是兴办学校，培养后进。第二件事是整治恶吏，平反冤狱。把无辜办了死罪的三十余人省释出狱，为无辜受诬入狱的一百零七人平了反，把鱼肉百姓的恶吏和捕卒快手严加法办。每次审判听讼都让妇女儿童环立案前，不用官话而用吴语审讯，以便百姓申诉。常常当堂决断，而极少具狱。对已入狱者按律令给衣食。一重囚母死，归有光准许他回家料理丧事后自己返回。那重囚料理完丧事后不听旁人嗾使，竟然自己返回。

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归有光虽然“八上公车而不遇”，但还是不愿甘休，因为科举取士毕竟是封建社会下层文人仕进的唯一出路。嘉靖四十四年（1565），归有光第九次参加会试时终于中了个三甲进士，这时年已六十。满腹诗文经义，一心想为国出力的归有光虽年已花甲，壮志依旧未衰。因为是三甲，不能授馆

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职，只能到僻远的长兴当知县。长兴地处山区，长期没有知县，大小事务都由胥吏把持，豪门大族勾结官府为非作歹，监狱里关满了无辜的百姓，盗贼公行，民间鸡犬不宁。当时有人劝归有光不要去上任，以待更换，但他却毅然前往。他到长兴后的第一件事就是兴办学校，培养后进。第二件事是整治恶吏，平反冤狱。把无辜办了死罪的三十余人省释出狱，为无辜受诬入狱的一百零七人平了反，把鱼肉百姓的恶吏和捕卒快手严加法办。每次审判听讼都让妇女儿童环立案前，不用官话而用吴语审讯，以便百姓申诉。常常当堂决断，而极少具狱。对已入狱者按律令给衣食。一重囚母死，归有光准许他回家料理丧事后自己返回。那重囚料理完丧事后不听旁人嗾使，竟然自己返回。

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归有光虽然“八上公车而不遇”，但还是不愿甘休，因为科举取士毕竟是封建社会下层文人仕进的唯一出路。嘉靖四十四年（1565），归有光第九次参加会试时终于中了个三甲进士，这时年已六十。满腹诗文经义，一心想为国出力的归有光虽年已花甲，壮志依旧未衰。因为是三甲，不能授馆

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隆庆二年（1568），六十三岁的归有光迁顺德通判。按明制，“进士为令，无为迁倅”。所以归有光的升迁实为重抑。归有光曾气愤地说：“号称三辅近，不异湘水投。”既是刚正不阿，又是守职安分，这是归有光性格的两个方面。他虽然对迁升顺德通判大为不满，但一到任上却还是兢兢业业，一丝不苟。他利用马政通判的清闲，广阅史籍，采访掌故，修了一部完备的《马政志》。隆庆四年（1570），归有光到北京朝贺万寿节，同年升为南京太仆寺寺丞，但仍然留在北京掌内阁制敕房，纂修《世宗实录》。归有光正恨“平生足迹不及天下，又不得当世奇功伟烈书之”，而现在却时来运转，能入内阁藏书楼，读到内阁所藏异书。不幸，正在这大开眼界准备显露自己的才华，以遂平生之愿的时候，却被病魔缠身。他虽然带病坚持了一段时间，但终于在第二年（隆庆五年，即公元1571年）抱恨死于北京，时年六十六岁。归有光一生著作繁富，涉及经史子集各部，但是其主要成就则在散文创作上。清代史学家王鸣盛在《钝翁类稿》里，从散文发展的角度评价了归有光的贡献：“明自永、宣以下，尚台阁体；化、治以下，尚伪秦、汉；天下无真文章者百数十年。震川归氏起于吾郡，以妙远不测之旨，发其淡宕不收之音，扫台阁之肤庸，斥伪体之恶浊，而于唐宋七大家及浙东道学体，又不相沿袭，盖文之超绝者也。”归有光的散文“家龙门而户昌黎”，（钱谦益《新刊震川先生文集序》）博采唐宋诸家之长，继承了唐宋古文运动的传统，同时又在唐宋古文运动的基础上有所发展。他进一步扩大了散文的题材，把日常生活中的琐事引进了严肃的“载道”之古文中来，使之更密切地和生活联系起来。这样，就容易使文章写得情真意切，平易近人，给人以清新之感。尤其是一些叙述家庭琐事或亲旧的生死聚散的短文，写得朴素简洁、悱恻动人，“使览者恻然有隐”。几百年来，人们读到归有光的《寒花葬志》、《项脊轩志》、《先妣事略》、《亡儿?孙圹志》、《女二二圹志》、《女如兰圹志》等文，无不为之深深感动。归有光的这些叙事散文，在当时一味摹古浮饰的散文园地中，就象一泓甘甜的泉水沁人心脾，给人以美的享受，为散文的发展开辟了一片新的境界。

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归有光苏州石刻像[3]

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归有光虽然“八上公车而不遇”，但还是不愿甘休，因为科举取士毕竟是封建社会下层文人仕进的唯一出路。嘉靖四十四年（1565），归有光第九次参加会试时终于中了个三甲进士，这时年已六十。满腹诗文经义，一心想为国出力的归有光虽年已花甲，壮志依旧未衰。因为是三甲，不能授馆

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这个版本的字体与开本不好，感觉视觉领域有点狭小，看久头晕。

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