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内容简介

行政法是一门在不断寻找自我的学科。当前许多国家都存在更新行政法解释框架的智识活动，这通常意味着一种不同的模式和结构性的变革，而非零碎的新知识。目前这种活动尚未发展成为一个特指的学说体系，还只是一个包罗广泛的学说结合，学者们都会秉持自己的理解。
《行政法的新视野》所收录的五篇论文都是来自普通法背景的国家，而以美国为主。前四篇都是整体性的思考，且具有方法论层面的反思意义；最后一篇则比较具体，从美国总统行政命令的角度出发讨论《信息自由法》中国家安全的界定和发展。

目录

卷首语
行政法的“去法化”
导论
一 当下的行政改革
二 对行政机关司法审查的修正
三 法治的凋零？
结语
作为管制的行政法
一 行政法的法律与管制进路
二 什么是行政法
三 行政法的管制目标
四 作为管制工具的司法审查
五 司法审查的作用
六 重回法律与管制进路
新新政：当代法律思想中管制的衰落与治理的兴起
导论
一 当代法律思想中的革新精神
二 革新的内因与外因
三 革新新政的治理模式的组织性原则
四 三个正在兴起的治理领域
五 作为理论整合的治理
六 核心的规范挑战
结语
行政程序法行政化的时代
导言
一 《行政程序法》的困境
二 行政性《行政程序法》的建议
结语
《信息自由法》国家安全公开豁免条款的立法和行政规范的发展：过去与未来
导言
一 国家安全信息保密制度与《信息自由法》国家安全免除公开条款的发展
二 布什政府和9·11之后的保密制度
三 第七阶段：未来的保密制度和第一豁免的前景
结语

精彩书摘

3.裁决过程的去法化：替代纠纷解决
国会创设行政机关，努力将其作为一种替代的纠纷解决机制。在很大程度上，行政决定吸引了早期现代行政国家下规制政府拥簇者们的注意，这是因为他们不相信面对新时代出现的争议，“司法过程会有能力做出必要的调整”。①司法程序的形式化增加了规制执行的成本和延迟，这至少是导致法院无能的原因之一。
国家绩效评估委员会对行政机关裁决也提出了同样的批评，认为裁决“常常是冗长、高昂且有高度争议的”。①最终，国家绩效评估委员会的结论是，就规制实施而言，行政机关裁决是一种无效率的手段。国家绩效评估委员会对作为政策执行机制的裁决机制进行了批评，也对作为政策形成方式的通告～评论规则制定程序加以质疑。在它看来，这两种传统的行政决策工具，都太过对抗式，也太具强制性了。恰如国家绩效评估委员会试图在规则制定中以合作代替对抗，它也希望行政执行能更具有合意性。国家绩效评估委员会认为，“在执行中鼓励合意的达成，很可能比执行诉讼更为有效。”
针对行政执行中的衰颓，国家绩效评估委员会所开出的方剂，与以协商式规则制定手段来重振通告一评论的规则制定，多少有些类似。国家绩效评估委员会提倡行政机关去发展替代纠纷解决机制，至少在当事人双方愿意就其争议达成和解的情况下，将其作为对传统裁决程序的替代。
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