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内容简介

　　 《全国高等学校教材（供预防医学类专业用）：卫生事业管理学（第3版）》第一部分介绍卫生事业管理的相关概念及政府作为卫生事业管理主体的作用；第二部分重点介绍管理的基本理论与研究方法；第三部分从计划、组织、控制三个方面介绍卫生事业管理的基本过程，包括卫生规划（第四章）、卫生组织（第五章）、卫生服务质量管理（第八章）和卫生系统绩效评价（第十二章）；第四部分从卫生组织体系、卫生系统活动和社会卫生措施三个方面介绍卫生事业管理的客体。卫生系统活动包括医疗服务管理（第十三章）、公共卫生服务管理（第十四章）、医疗保障制度（第十五章）、药品政策和管理（第十六章）、基层卫生服务体系（第十七章）和卫生应急管理（第十八章）；社会卫生措施包括卫生筹资（第六章）、卫生支付（第七章）、卫生组织（第五章）和卫生服务社会营销管理（第九章）；第五部分为卫生事业管理的内容，分别从卫生人力资源管理（第十章）、卫生信息管理（第十一章）、药品政策和管理（第十六章）、医学教育与科技管理（第十九章）和中医药管理（第二十章）等五个方面进行介绍。在第二十一章，作者就卫生改革与发展的热点问题进行专门介绍，试图为卫生改革提供理论依据。

目录

第一章 绪论
第一节 卫生事业
一、卫生事业的概念
二、卫生事业在社会发展中的地位与作用
第二节 卫生事业管理
一、卫生事业管理的概念
二、卫生事业管理的方式
三、我国的卫生工作方针
四、我国卫生事业取得的成就与面临的挑战
第三节 卫生事业管理学
一、卫生事业管理学的定义
二、卫生事业管理学的研究对象与内容
三、卫生事业管理学的相关学科
四、卫生事业管理学的发展史
第四节 学习卫生事业管理学的意义
一、为什么要学习卫生事业管理学
二、怎样学习卫生事业管理学
第二章 管理学原理与管理职能
第三章 卫生事业管理的研究方法
第四章 卫生规划
第五章 卫生组织
第六章 卫生筹资
第七章 卫生支付
第八章 卫生服务质量管理
第九章 卫生服务社会营销管理
第十章 卫生人力资源管理
第十一章 卫生信息管理
第十二章 卫生系统绩效评价
第十三章 医疗服务管理
第十四章 公共卫生服务管理
第十五章 医疗保障制度
第十六章 药品政策和管理
第十七章 基层卫生服务体系
第十八章 卫生应急管理
第十九章 医学教育与科技管理
第二十章 中医药管理
第二十一章 卫生改革与发展
参考文献
中英文名词对照索引

精彩书摘

　　四、领导职能
　　（一）领导的基本含义
　　领导一般可以简单地解释为率领、引导，是一种行为和活动。在现实生活中，“领导”有两种词性含义。一种是名词属性的“领导”，即“领导者”的简称；一种是动词属性的“领导”，即“领导行为”的简称，指“领导者”所从事的活动。传统的管理理论认为领导是组织赋予一个人的职位和权力，以率领其部属实现组织目标。但多数行为学家认为领导是一种行为和影响力，这种行为和影响力可引导和激励人们去实现组织目标，是在一定条件下实现组织目标的行动过程。
　　领导职能就是管理者按照组织目标和任务，运用管理权力，主导和影响被管理者，使之为了管理目标的实现而积极工作并富有成效地贡献力量的活动。领导职能包括激励、沟通、协调、奖励、处罚和示范等基本内容。领导职能是管理活动的灵魂，是实现管理效率和效果的关键，被人们称为管理的核心环节。
　　（二）领导与管理的区别与联系
　　领导与管理有一定的区别，它们是两个具有不同含义的概念。管理理论中将领导定义为“指引和影响个人或组织，在一定条件下实现某种目标的行动过程”。这个“目标”可以是组织的目标，也可能是某个小群体或者个人的目标。而管理的范围窄一些，其目标是明确的“组织目标”，即管理是指引和影响个人或组织，在一定条件下实现组织目标的过程。在一个正式的组织中，领导偏重于决策和用人，而管理偏重于具体的组织和执行。
　　领导与管理在组织的实际运作过程中是很难区分的。领导与管理的联系主要体现在以下两个方向：①领导是从管理中分化出来的，管理者的工作包括规划、组织、领导与控制。因此，从某种意义上可以说，领导是管理的一部分。②领导和管理活动在现实生活中具有较强的复合性和相容性。在现代组织中，领导和管理工作很少分离，有时一个领导者要鼓舞和引导下属，激发他们的成长意愿和成就感，这时他就发挥着领导的作用，但他从事日常的管理工作时，就是一个管理者。因此，领导和管理是不可分的。在组织中，领导者的出现可能来自于组织的正式任命，管理的工作包含着领导的工作，但领导的工作并不必然包含着全部管理的工作；也就是说，管理者一定扮演领导者的角色，但领导者却不一定承担管理者的职务。为实现有效管理，应该选取领导者来从事管理工作，也应该把每个管理者都培养成好的领导者。
　　（三）领导的功能
　　领导具有某些特定的功能使其在管理活动中起着重要的作用，领导的主要功能包括以下几个方面：①确定并实施组织目标的功能。提出明确的目标对于组织目标的实现有十分重要的意义，一个组织的效能高低，首先取决于其目标方向是否正确。②通过指挥、协调、控制去指引下属完成组织目标的功能。指挥、协调和控制既是领导的基本功能，又能体现领导艺术。③弥补组织设计中的部分缺陷，促进组织的良性运作功能。领导弥补了传统组织设计中的许多空缺，允许更大的组织柔性，对环境的变化更敏感并迅速作出反应。④激励功能。领导通过影响下属的内在需求和动机，充分发挥下属的主观能动性，促进目标的实现。⑤使用人才的功能。领导在管理过程中必须要学会合理地使用人才、能够做到知人善任。⑥满足职工不同需要的功能。领导需要将满足员工的需要与实现组织目标有机结合起来。⑦树立、描绘并引导下属实现愿景的功能。领导要让组织中的大多数员工理解并认同愿景，需要各个层级的领导达成共识，群策群力，最终实现组织美好的愿景。
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前言/序言

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柳树(5张)学者罗宗涛先生分析古代文学作品中大量出现的以柳象征“别离”原因时说：“我国文学作品中经常出现的植物很多，其中最重要的可能是杨柳，有人说‘中国文学作品中最常见的树木是杨柳’，似有道理。杨柳是别离的象征，而中国人喜聚不喜散，最怕与别人与朋友分开。但在人生旅途中，不管是生离还是死别，别离又是经常发生的，于是在我国诗歌中，别离成为最重要的主题，诗人笔下经常出现那依依的柳条，飘舞的柳絮，以及笛声鸣咽的折杨柳曲。”[36]正是如此。古代诗文中还出现“折柳寄远”的亚意象符号意义。如唐·许景先《折柳篇》诗有“折芳远寄相思曲，可惜容华难再持”，卢照邻《折杨柳》诗有“攀折将安寄，军中音信稀”，张九龄《折杨柳》诗有“纤纤折杨柳，持取寄情人”，张旭《柳》诗有“濯濯烟条拂地垂，城边楼畔结春思”，李贺《致酒行》诗有“柳条折尽花飞尽，借问行人归不归”，唐彦谦《柳》诗有“春思春愁一万枝，远村遥岸寄相思”，等等，都是诗咏折柳寄远的事象，借此以表达对远方亲友的思念，祈盼早日归来《唐书·乐志》也载：“梁乐府有鼓吹歌云：‘上马不提鞭，反拗杨柳枝，下马吹横笛，愁杀行客儿’。此歌辞源出北国，即鼓角横吹《折杨柳枝》是也”。梁·简文帝《折杨柳》就有“杨柳乱成丝，攀折上春时”的诗句。唐代以后诗咏折柳极为兴盛，如唐·王之涣《送别》有“杨柳东风树，青青夹御河；近来攀折苦，应为别离多”诗句，孟郊《古离别》诗有“杨柳织别愁，千条万条丝”，李白《劳劳亭》诗有“天下伤心处，劳劳送客亭。春风知别苦，不遣杨柳青”，白居易《青门柳》诗也有“为近都门多送别，长条折尽减春风”，许浑《重别》诗有“留却一枝河畔柳，明朝犹有远行人”，李商隐《离亭赋得折杨柳》有“为报行人休尽折，半留相送半迎归”，施肩吾《折柳枝》有“伤见路边杨柳春，一重折尽一重新；今年还折去年处，不送去年离别人”；宋·韩琦《新柳》有“驿路行人东复西，等闲攀折损芳枝；有生自是无根物，忍向东风赠别离”，欧阳修《咏柳》有“长亭送客兼迎雨，费尽春条赠别离”，周邦彦《六丑》词有“长条故意惹行客，似牵衣待话，别情无极”，明·晏铎《咏柳》有“河桥杨柳半无枝，多为行人赠别离”，等等，不胜例举。

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卫生事业管理学是研究卫生事业发展规律的科学，它的任务是研究卫生事业管理的理论和方法；研究与中国国情相适应的卫生政策；研究与正确的政策相适应的组织管理和工作方法；研究中国及世界各国卫生事业管理的经验和教训等。卫生事业管理学来源

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